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　　全國人大常委會(huì )在日前的分組審議中，有一位人大代表提出這樣一個(gè)建議，他說(shuō)，個(gè)稅的免征額應當再提高。另外一條消息是中國證監會(huì )的有關(guān)負責人表示，他們正在與國稅總局商討取消紅利稅的事情。兩條消息一出，人們就自然而然地關(guān)注減稅這樣一個(gè)話(huà)題。

　　現行稅制1993年出臺時(shí)，“增收”是當時(shí)稅制設計的一個(gè)著(zhù)眼點(diǎn)。雖然政府隨后連續兩年提高個(gè)稅免征額，然而新的標準實(shí)施不到半年，減稅的呼聲就再次響起。為什么會(huì )出現這種情況呢？筆者認為：一方面是高速增長(cháng)的稅收與百姓的收入增長(cháng)不協(xié)調。資料顯示：從1994年到2007年，稅收幾乎是以?xún)杀队贕DP增長(cháng)速度持續增長(cháng)，今年上半年稅收增長(cháng)更是高達30.5%，個(gè)人所得稅完成2135億元，增長(cháng)27.3%，而據全國6.5萬(wàn)戶(hù)城鎮居民家庭抽樣調查資料顯示，上半年城鎮居民人均可支配收入8065元，同比增長(cháng)14.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)6.3%。二是相對于持續增長(cháng)的稅收，一些地方經(jīng)濟卻出現下滑的勢頭，最近國家發(fā)改委中小企業(yè)司有關(guān)負責人透露，全國今年上半年6.7萬(wàn)家規模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過(guò)1萬(wàn)多家，有2／3的紡織企業(yè)面臨重整，導致超過(guò)2000萬(wàn)工人解聘。另有一則消息報道，中國石油因為成本上升效益下降，將要在未來(lái)3年內裁掉8萬(wàn)人。殊不知，職工一旦被解聘了，其收入將不可能得到保障，更談不上增收。表面看來(lái)這些事件與減稅沒(méi)有關(guān)系，但是，在此時(shí)企業(yè)大面積裁員，對于經(jīng)濟負面影響可以想見(jiàn)。這個(gè)問(wèn)題的解決出路，前不久經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉老先生有一個(gè)說(shuō)法“眼下到了該減稅的時(shí)候”了。

　　中國歷來(lái)有“官不與民爭利”一說(shuō)。十七大更是提出了“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”。如何做到這一點(diǎn)呢？筆者認為：減稅讓利、藏富于民才是惠民的長(cháng)久之計，這也是古今中外常采用的措施。無(wú)論是漢朝的“文景之治”，還是唐朝的“貞觀(guān)之治”，以及號稱(chēng)中國的最后一個(gè)盛世——康乾盛世，也都是在“鼓勵墾荒、薄賦輕稅”的基礎上，來(lái)維持長(cháng)期繁榮的。在西方經(jīng)濟發(fā)達國家，每到經(jīng)濟衰退出現，也是通過(guò)減稅等一系列手段刺激、恢復社會(huì )生產(chǎn)。就目前而言，中國經(jīng)濟繁榮程度則遠遠超過(guò)歷史上任何一個(gè)朝代，所以，國家實(shí)施減稅政策，不僅給公眾帶來(lái)福祉，更符合歷史發(fā)展慣例。

　　然而，當前一說(shuō)到減稅，人們的關(guān)注點(diǎn)就過(guò)度地集中于個(gè)稅上。事實(shí)上，如果僅僅減輕個(gè)稅，其意義不是很大。因為在中國，個(gè)稅占稅收總額的比例，不超過(guò)7%。就是全部取消個(gè)稅，也不到稅收總額的零頭。更何況，取消個(gè)稅對低收入群體仍然沒(méi)有帶來(lái)任何好處。因此，減稅讓利，藏富于民，不僅要減輕個(gè)稅，還不妨考慮取消一些不太合理的稅種，降低一些稅率偏高稅種的稅率，尤其要取消不利于低收入群體增收的稅種。同時(shí)，也要擴大退稅的范圍和力度。

　　總之，只有實(shí)施“藏富于民”的減稅政策，老百姓的腰包才會(huì )鼓起來(lái)，才會(huì )有更多的消費拉動(dòng)；只有民富了，國才會(huì )真正的富，真正的強，才能實(shí)現長(cháng)治久安。 (劉純銀)