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　　據《東方早報》報道：日前，在上海交大舉行的“首屆高層稅務(wù)論壇”上，多位專(zhuān)家的個(gè)人所得稅“推行以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除”建議，國家相關(guān)部門(mén)已在研討中。這對于廣大民眾，無(wú)疑是一個(gè)大大的利好消息。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)物價(jià)不斷上漲，普通民眾的日子日趨緊巴巴。但是，眼下這一輪物價(jià)上漲，不僅僅是受到國內相關(guān)因素的影響，同時(shí)還表現為一種全球性的趨勢。于是，如何應對物價(jià)上漲，成為政府、學(xué)界乃至全社會(huì )都十分關(guān)心的民生大事。

　　國際市場(chǎng)上，一是石油，一是糧食，這兩樣最基本的經(jīng)濟資源總的趨勢都是一個(gè)“漲”字。因此從長(cháng)遠看，靠中國單打獨斗的“控制”會(huì )越來(lái)越困難。因此，應對物價(jià)上漲可能從另一個(gè)切入點(diǎn)，即從增加民眾收入入手，恐怕更現實(shí)、也會(huì )更有效些。

　　要增加民眾收入，對不同的社會(huì )階層，要采取不同的優(yōu)惠政策。對于沒(méi)有工作、沒(méi)有收入的人，需要提高與他們相關(guān)的社會(huì )保障標準，以保證他們的基本生活水平。對于中低收入階層，則要考慮增加工資，減輕稅負。所以，雖然今年3月，個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)調整到2000元，但包括全國人大有關(guān)機構在內就提出了起征點(diǎn)不高、應當再行上調的呼聲和建議。時(shí)隔半年之后，起征點(diǎn)調整到3000元可能會(huì )得到大多數專(zhuān)家的認可和民眾的支持。

　　然而，真正從“統一、簡(jiǎn)化、公平”的個(gè)稅改革目標出發(fā)，目前個(gè)稅起征點(diǎn)的做法仍然存在很多問(wèn)題。按目前的做法，與個(gè)稅掛鉤的純粹是個(gè)人收入。雖說(shuō)收入在起征點(diǎn)以下不納稅也是考慮納稅人家庭生活所需。但是，現行辦法沒(méi)有考慮因為家庭結構不同致使家庭的實(shí)際需求和實(shí)際支出也會(huì )有很大的差別。這樣的征稅方式對有關(guān)部門(mén)可能是簡(jiǎn)便了，但對納稅人來(lái)說(shuō)卻是不公平的。譬如，一個(gè)無(wú)牽無(wú)掛的單身漢與一個(gè)有家庭負擔的人，他們的收入一樣，稅負也一樣，但實(shí)際上后者的經(jīng)濟壓力要比前者大得多。

　　公平的征稅辦法是：列出一系列可申請個(gè)稅豁免的事項，讓納稅人如實(shí)申報，調查落實(shí)后，不同的家庭區別對待。最基本的是：家中有沒(méi)有孩子需要供養、有沒(méi)有老人需要贍養、有沒(méi)有殘疾人需要撫育、有沒(méi)有房貸要還、有沒(méi)有突發(fā)性的醫療等大額開(kāi)支等。

　　至于減輕稅負國家是否會(huì )吃虧？似乎一直是有關(guān)部門(mén)擔心的事。但在實(shí)際生活中表現出來(lái)的卻是另一個(gè)有趣的現象：2006年1月1日，個(gè)稅起征點(diǎn)從800元調整到1600元，有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)擔心，按照新標準，國家財政可能每年少收280億元。但2006年當年個(gè)人所得稅完成2452億元，比2005年反而增長(cháng)17.1%，亦即增加了420億元上下。

　　其實(shí)，減輕個(gè)人所得稅稅負和國家的整個(gè)稅收和財政收入之間，并非像以上有關(guān)部門(mén)的計算表現出來(lái)的如此簡(jiǎn)單的關(guān)系�？梢哉f(shuō)，減輕稅負并不等于“國家吃虧”。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，很重要的一個(gè)環(huán)節是消費。如果占人口大多數的中低收入階層收入偏低，消費能力都很弱，那么整個(gè)市場(chǎng)就會(huì )低迷，經(jīng)濟就會(huì )疲軟。減輕稅負也好，增加工資也好，提高社會(huì )保障標準也好，都是為了提高中低收入階層的消費能力，從而刺激經(jīng)濟復蘇。經(jīng)濟發(fā)展勢頭一起，各個(gè)階層都會(huì )得益，收入就會(huì )增加。所以，即使交納個(gè)稅的人數可能會(huì )有所減少(其實(shí)并不一定如此)，但征收的個(gè)稅總額卻可能增加。美國在上個(gè)世紀30年代大蕭條時(shí)期，“羅斯福新政”用的就是這個(gè)辦法，而且以后歷代總統屢試不爽。

　　關(guān)注民生，減輕稅負，增加消費，激活市場(chǎng)，經(jīng)濟景氣，稅收增加———這就是一個(gè)以“減稅”為起點(diǎn)的“吃小虧得大便宜”的發(fā)展策略。