
據新華社昨日報道:質(zhì)檢總局18日公布第109號總局令,決定自公布之日起,對《產(chǎn)品免于質(zhì)量監督檢查管理辦法》(國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第9號)予以廢止。消息傳來(lái),令人鼓舞,但有些話(huà)還是不得不說(shuō)。
根據原國家質(zhì)量技術(shù)監督局制定的《產(chǎn)品免于質(zhì)量監督檢查管理辦法》,如果一家企業(yè)某種產(chǎn)品獲得了免檢資格,在有效期內,國家、省、市、縣各級政府部門(mén)均不得對其進(jìn)行質(zhì)量監督檢查,無(wú)論是生產(chǎn)領(lǐng)域,還是流通領(lǐng)域均不得對其進(jìn)行質(zhì)量監督檢查。這就意味著(zhù),免檢產(chǎn)品的質(zhì)量安全完全取決于企業(yè)的自律,等于讓其處在嚴重失控的狀態(tài)。
沒(méi)有監督必然導致腐敗,這是被無(wú)數事實(shí)證明了千百次的“真理”。對企業(yè)產(chǎn)品實(shí)施“免檢”,表面上是對企業(yè)形象和信用的高度評價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量的認可,實(shí)際上是質(zhì)檢部門(mén)放棄了對產(chǎn)品質(zhì)量的監管權力。事實(shí)上,政府部門(mén)對于產(chǎn)品的檢測和監測,即是監管職能對公眾的責任,又是一個(gè)企業(yè)和一個(gè)品牌長(cháng)期保持社會(huì )美譽(yù)度、持續成長(cháng)形成有效競爭力的原動(dòng)力。
更重要的是,企業(yè)安全運行,企業(yè)品牌的質(zhì)量保證,是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程充滿(mǎn)了太多的不可預知因素,具有某種不可控的“善變性”,或者因為突發(fā)的原因,或者由于企業(yè)管理者的決策失誤和貪腐,一個(gè)企業(yè)及其品牌就有可能毀于一旦。作為公共管理公權,政府不能對市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的商品進(jìn)行“大包大攬”式的“信譽(yù)保證”,如果出現“問(wèn)題”,會(huì )大大創(chuàng )傷公權力公信力。
近期曝光于天下的以三鹿為首的多種問(wèn)題奶制品,是一面鏡子,也是一個(gè)縮影,從一個(gè)側面折射出國家免檢制度的種種弊端。不僅是食品行業(yè)不能“免檢”,其他行業(yè)、其他產(chǎn)品都與公眾生活有關(guān)的,不能放任其處于沒(méi)有監管的狀態(tài)。(陳一舟)
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