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    漫畫(huà)：?jiǎn)芜吔欢�，拯救股市成功�? 中新社發(fā) 呂建設 作

　　經(jīng)國務(wù)院批準，財政部和國稅總局決定，從今日起股票交易印花稅由原來(lái)向買(mǎi)賣(mài)雙方征收，調整為只對賣(mài)方單邊征稅。與此同時(shí)，中央匯金公司將在二級市場(chǎng)自主購入工、中、建三大銀行股票，并從即日起開(kāi)始有關(guān)市場(chǎng)操作。

　　今年以來(lái)，中國股市持續暴跌，上證股指從去年10月的6000多點(diǎn)峰值跌到近日1800余點(diǎn)的谷底，最大跌幅達70%多，股票市值縮水了22萬(wàn)億元之巨。而近來(lái)由美國次貸危機引發(fā)的全球性股災更令中國股市雪上加霜，指數單邊下跌，投資者虧損累累，市場(chǎng)信心嚴重受挫。在此時(shí)刻，國家高層推出這些利好，針對性很強，可解讀為一種救市信號。

　　單邊征收股票交易印花稅的意義首先在于可降低市場(chǎng)參與者的交易成本，提高市場(chǎng)的活躍度。雖然目前千分之一的稅率對許多投資者來(lái)說(shuō)對實(shí)際交易成本影響有限，但其只向賣(mài)方而不向買(mǎi)方征收的政策取向，卻具有強烈的政策導向作用，即鼓勵投資者持股尤其是長(cháng)期持股。而中央匯金公司是代表國家對中國銀行、建設銀行等重點(diǎn)金融企業(yè)行使出資人權利和義務(wù)的國有獨資投資公司。某種意義上說(shuō)，握有巨資的匯金公司是代表國家維護金融穩定、防范和化解金融風(fēng)險的一個(gè)“工具性”公司。因此，匯金公司在股市上增持三大銀行的股票，絕非一般意義上的公司行為，它表明了政府促進(jìn)資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展的決心。而且，由于三大銀行股本巨大占股指權重的關(guān)系，對于調控指數可起到四兩撥千斤之效。所以，匯金公司增持三大行股票雖非平準基金入市，但其實(shí)際作用，有異曲同工之妙。

　　當然，這一政策利好對股市究竟能產(chǎn)生多大刺激和提振作用，仍有待觀(guān)察。因為中國股市出現這一輪可稱(chēng)股災性的暴跌，絕非某一單方面原因所致，既有對前兩年指數暴漲的回調消化，也有受全球經(jīng)濟低迷、金融危機的影響，同時(shí)還受到國內宏觀(guān)調控、銀根收緊以及“大小非”解禁，市場(chǎng)供求失衡等多重因素的拖累。而更重要的是，中國股市存在著(zhù)市場(chǎng)定位、制度及信用的缺陷，風(fēng)險對沖、防范手段嚴重不足，以致當市場(chǎng)形成系統性風(fēng)險時(shí)，既缺乏有效的調控工具也缺乏市場(chǎng)內在的緩沖機制，使得保護投資者利益常常成為一句空話(huà)，一而再地挫傷投資者的信心，以致影響到政府的信用。

　　在這種情況下，調整印花稅征收方式及動(dòng)用央企資金入市，仍只能是治標而不能治本，這只能視作重振市場(chǎng)信心的第一步，要想從根本上保護投資者利益，維護市場(chǎng)穩定，有效防范和化解系統性風(fēng)險，就必須從基礎的制度建設做起，讓股市不僅僅成為優(yōu)化資源配置的融資場(chǎng)所，更成為千百萬(wàn)投資者獲取良好回報，獲取“財產(chǎn)性收入”的真正的投資佳境。因此，真正重振中國股市，任務(wù)仍相當艱巨。(閱盡)