
三鹿奶粉引發(fā)的三聚氰胺事件,可以說(shuō)隨著(zhù)質(zhì)檢總局局長(cháng)引咎辭職和石家莊市委書(shū)記的被免職,進(jìn)入了一個(gè)問(wèn)責的高峰。在我看來(lái),這次奶粉事件的事后處理,鮮明地體現了法治國家的法律所應該具有的兩個(gè)職能——嚴懲(壓制性制裁)和賠償(恢復性制裁)。
法律就像是一道保護我們不受魔鬼侵犯的柵欄。請想象你也是受到柵欄保護的那些人,當有異端引來(lái)邪惡的時(shí)候,你會(huì )怎么樣。第一反應,大概也是要求懲罰那些破壞柵欄的人,這里涉及法律的第一個(gè)基本作用——壓制性制裁。這種制裁是建立在痛苦之上,或者至少要給犯人帶來(lái)一定的損失。刑法即為其中的典型,目的在于通過(guò)懲罰犯罪,震懾其他的群體成員,使得將來(lái)不會(huì )出現類(lèi)似的越軌行為。
這些年,我們在食品安全上出現的問(wèn)題其實(shí)不算少。原因很簡(jiǎn)單,試圖逾越柵欄的魔鬼并沒(méi)有遭到震懾,以往的制裁并沒(méi)有讓他們覺(jué)得代價(jià)有多大,在風(fēng)險和收益之間衡量,讓他們覺(jué)得逾越還是值得一試的。
可以說(shuō),三鹿奶粉事件的發(fā)生,跟這樣的心態(tài)是緊密關(guān)聯(lián)的。話(huà)已至此,不需拐彎抹角,法律的壓制性制裁必須得到真正的體現,震懾的基本功能必須得到實(shí)施,只有這樣,群體才能避免被更多邪惡侵害。尤其是有關(guān)食品安全的法律事件,罰他們傾家蕩產(chǎn),罰他們牢獄之災。目前,三鹿集團原董事長(cháng)和總經(jīng)理等已經(jīng)被刑事拘留。重量級的政府官員被免職或是引咎辭職——我們可以相信,這一次的壓制性制裁,是足以在很長(cháng)時(shí)間內震懾魔鬼的。
除了震懾之外還有一個(gè)方面不容忽視,那就是那些受害人。這點(diǎn)涉及法律的第二個(gè)基本作用——恢復性制裁。傷害已經(jīng)造成,恢復原態(tài)是不可能的。那么,能做的就是盡量恢復,避免傷害進(jìn)一步加深。因此,補償受害人就成了最現實(shí)的解決之道。民法、商法等就為此而立。
從以往的經(jīng)驗看,要做到這點(diǎn)并不是很簡(jiǎn)單的事情。事態(tài)往往會(huì )變成某些肇事者破產(chǎn),到了“要錢(qián)沒(méi)有,要命有一條”的境況。對于受害人來(lái)說(shuō),肇事者的命真的沒(méi)什么用,他們更需要的是經(jīng)濟上的補償,使得自身有一定的經(jīng)濟能力去降低傷害。前年發(fā)生的“齊二藥事件”就是一個(gè)教訓。由于藥廠(chǎng)瞬即倒閉,許多受害者索賠無(wú)門(mén)。
所以就這次奶粉事件來(lái)看,從全國患兒免費診治的大政策下發(fā)起,“恢復性制裁”就一直貫穿于整個(gè)事件的處理中。從法理上看,造成后果的企業(yè)無(wú)疑應該是恢復性制裁的主要承擔者。我們看到,無(wú)論是企業(yè)出于自愿(如蒙牛等大品牌),還是國家的強制性措施,至少受害者無(wú)須面對一個(gè)“自己受害還要自己掏錢(qián)”的窘局。
這是一個(gè)不幸的事件,但這個(gè)事件的事后處理很完美地體現了法律的兩個(gè)基本功能:嚴懲肇事者和補償受害者,堪稱(chēng)一個(gè)樣本,值得欣慰。(江蘇 楊亞哲)

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