
三鹿奶粉事件導致的“食品免檢廢止”只是第一張倒下的多米諾骨牌,現在,骨牌正在依次倒下。日前國家質(zhì)檢總局相關(guān)人士表示,全面廢除產(chǎn)品免檢制度的可能性非常大,國家質(zhì)檢總局隨后將會(huì )專(zhuān)門(mén)“發(fā)文”進(jìn)行“善后”。(據《中國經(jīng)營(yíng)報》報道)
事實(shí)上,古今中外許多造福社會(huì )、造福大眾的制度,往往是在沉痛教訓后“亡羊補牢”而誕生的。1904年美國巴爾的摩大火,由于從各地趕來(lái)的消防隊水龍接口不一耽誤時(shí)機,導致市中心化作灰燼,這成了標準化誕生的契機;在中國,“孫志剛事件”的不幸,最終也加快了強制收容制度的取消。
許多人指出,“免檢”制度長(cháng)期存在,讓產(chǎn)品的質(zhì)量防線(xiàn),存在著(zhù)致命漏洞。應該承認,當初有關(guān)方面規定,獲得國家名牌產(chǎn)品稱(chēng)號的產(chǎn)品在稱(chēng)號有效期內,享受免檢待遇,其目的一是為了節約檢測費用,減輕企業(yè)負擔;二是為了激發(fā)企業(yè)上進(jìn)心,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng )名牌,出發(fā)點(diǎn)是好的,也曾起到一定效果。
正如質(zhì)檢官員所言,免檢并非真的“不檢”,而是改定檢為抽檢、自檢,這體現了對生產(chǎn)者職業(yè)道德的尊重和信任。然而在現代法治社會(huì ),道德的規范永遠不能取代法規、條文約束的作用,“免檢”的存在,給了一些企業(yè)、產(chǎn)品在質(zhì)量上“彈性操作”的空間,也給了一些劣質(zhì)產(chǎn)品堂皇上市的門(mén)徑。不僅如此,如果免檢的門(mén)越開(kāi)越大,也意味著(zhù)質(zhì)檢的閥門(mén)越來(lái)越松。
在加拿大,質(zhì)檢體系十分嚴格。以牛奶為例,加拿大食品檢驗署實(shí)施了“優(yōu)質(zhì)牛奶”的農場(chǎng)食品安全計劃,從原料奶生產(chǎn)到加工各個(gè)環(huán)節都實(shí)行嚴格的質(zhì)量標準制度,建立了“監控農場(chǎng)生產(chǎn)程序為主,在起始階段發(fā)現問(wèn)題為主,預防質(zhì)量隱患出現為主”,輔以食品檢驗署對運輸、倉儲、銷(xiāo)售階段牛奶和乳制品的定檢、輪檢和抽檢,確保了牛奶和乳制品的質(zhì)量安全,其他產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的質(zhì)檢也遵循相同原則。
奶粉出了問(wèn)題,痛定思痛,將食品行業(yè)的免檢制度取消,是“亡羊補牢”的好事。但還要舉一反三,看看除食品外,還有沒(méi)有其他存在隱患的“羊圈”。亡羊補牢,固是善舉;補“天下羊圈”,是善之善者。
也許有些人會(huì )顧慮,免檢的取消將增加質(zhì)檢開(kāi)支,加重企業(yè)負擔。然而倘任由質(zhì)檢“真空”存在,一旦再出現類(lèi)似重大事故,不僅質(zhì)檢和整個(gè)社會(huì )將因此虛耗大量資金、資源,肇事企業(yè)本身也將蒙受難以承擔的損失。不久前還雄踞中國乳業(yè)領(lǐng)頭羊地位的“三鹿”,如今面臨困境,甚至有可能被并購,就是現實(shí)的例子。(旅加學(xué)者 陶短房)

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