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　　關(guān)于設立“惡意欠薪罪”，從來(lái)不是什么全新命題。恰恰相反，這樣的觀(guān)點(diǎn)可謂俯拾皆是，估計自有欠薪這一事物開(kāi)始就應有此動(dòng)議，因此“至今讀來(lái)不新鮮”。

　　“惡意欠薪罪”再次納入公眾視野并引起廣泛的關(guān)注，是廣東省政府向全國人大常委會(huì )執法檢查組匯報《勞動(dòng)合同法》實(shí)施情況時(shí)建議國家加快配套立法，在修訂《刑法》時(shí)設立“惡意欠薪罪”，對惡意逃避工資支付義務(wù)的責任人追究刑事責任。(《羊城晚報》10月8日)

　　以一級省府的名義提出欠薪入罪，其規格之高，可謂“空前”。如果聯(lián)系到當前的許多珠三角中小企業(yè)“提前過(guò)冬”以及今年企業(yè)、勞動(dòng)者及政府圍繞《勞動(dòng)合同法》實(shí)施而產(chǎn)生的角逐與抗衡等前提，廣東省政府的這次立法建議意義不容小覷。

　　從法理學(xué)的角度分析，在《刑法》中增設“惡意欠薪罪”難逃脫“重刑主義”的窠臼和質(zhì)疑。理由倒也簡(jiǎn)單，因為“刑法不是萬(wàn)能的”。僅僅想靠入罪和加重刑罰來(lái)懲治惡意欠薪，只是重刑主義者的一種天真的幻想！

　　不能不承認，這種質(zhì)疑有其合理的一面。但正如任何事物都不是絕對化而是利弊相生一樣，我們必須進(jìn)行利弊相較。就我看來(lái)，設立“惡意欠薪罪”就是利大于弊之舉措。

　　設立“惡意欠薪罪”的價(jià)值并不在于將多少惡意欠薪的無(wú)良企業(yè)主關(guān)入監獄。其根本在于發(fā)揮刑法的價(jià)值引導功能，強化全社會(huì )特別是企業(yè)主的誠信意識。2007年的深圳曾榮膺“中國最受農民工歡迎的十大城市之一”的美譽(yù)，有評論認為這與2006年春節期間深圳官方動(dòng)用刑罰大棒懲治惡意欠薪不無(wú)聯(lián)系。當年寶安區檢察院以涉嫌合同詐騙罪批捕了幾家惡意欠薪的公司的主要負責人。此事經(jīng)媒體傳播后，不只在特區，在全國企業(yè)界直至今日仍有極大動(dòng)蕩。惡意欠薪要坐牢，這無(wú)疑是給無(wú)良企業(yè)主戴上了“金剛箍”，自然也是送給弱勢工人階層的福音！

　　設立“惡意欠薪罪”有成功立法先例可循。國外尚可不提，毗鄰的香港原先規定，雇主不按時(shí)支付工資給雇員，可被檢控，一經(jīng)定罪，最高可被罰款20萬(wàn)港元及監禁1年。最近香港又對《雇傭條例》進(jìn)行了修改，把欠薪罪的最高刑罰提高至罰款35萬(wàn)港元及監禁3年。港內少有似大陸這樣激烈的惡意欠薪事例發(fā)生，除卻傳統因素外，懲罰的嚴厲應是其主因之一。

　　必須承認，我國當前勞動(dòng)法、勞動(dòng)保障監察條例、工資支付暫行規定以及相關(guān)部委出臺的事關(guān)勞動(dòng)者薪酬的規定，林林總總，蔚為大觀(guān)，無(wú)不強調勞動(dòng)者有其酬。但無(wú)論是基于經(jīng)濟法上的勞動(dòng)關(guān)系還是基于行政管理上的勞動(dòng)監察，對“走佬式”惡意欠薪都缺乏相應懲治力度，最終導致政府出于社會(huì )穩定及民生考慮不得不為欠薪者“埋單”，將欠薪的違法必究成本惡意轉嫁到公共財政身上，相信這也是政府極力主張欠薪入罪的動(dòng)因之一。因此，欠薪入罪是當前的合理、合情之舉。有人質(zhì)疑該罪的產(chǎn)生會(huì )侵犯刑法的完整，事實(shí)上1997年刑法已經(jīng)六次修改(正在醞釀修正案七)，相信不差此一罪。

　　相信這次“惡意欠薪罪”從動(dòng)議到進(jìn)入立法程序及至實(shí)施仍要假以時(shí)日。爭議可繼續，但一般來(lái)說(shuō)冬春季節是“惡意欠薪”的多發(fā)季節，弱勢工人的保護卻不容止步。

　　期待立法進(jìn)程快一點(diǎn)，再快一點(diǎn)，因為“農民工工資不能欠！”(王學(xué)堂）