
近日,鄭州熱力總公司提交三種調價(jià)方案,其中漲幅最大的一個(gè)一年要多交864元(按房子100平方米計算)。不少市民對調價(jià)方案提出質(zhì)疑,并希望審計部門(mén)介入核算。(《大河報》10月13日)
此前,曾有報道稱(chēng),因為擔心暖氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì )變成“漲價(jià)會(huì )”,在面向社會(huì )公開(kāi)征集供暖價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )代表時(shí),只有區區61人報名。隨后,鄭州市物價(jià)局通過(guò)電腦公開(kāi)隨機抽取了消費者代表13人,符合人數需要。由此看來(lái),民眾的這種消極抵抗是徒勞的,漲價(jià)腳步不容阻擋。
上游價(jià)格的上漲是否可以構成鄭州熱力漲價(jià)的充分理由?當地物價(jià)部門(mén)審核發(fā)現,在熱力公司提交的2005年至2007年經(jīng)營(yíng)成本里,有5000多萬(wàn)元的水分。除了熱力公司單方面提供的生產(chǎn)成本是否真實(shí)外,對于這樣事關(guān)普通民眾生活的公用事業(yè)型企業(yè)的價(jià)格,是否能完全“隨行就市”,也是眾人關(guān)切。
公用事業(yè)市場(chǎng)化本來(lái)是為了提高效率、降低成本,讓廣大民眾在市場(chǎng)化進(jìn)程中受益,但在實(shí)際操作中,取得公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權的企業(yè),卻往往假市場(chǎng)之名行壟斷之實(shí)。民眾并未從這種公用事業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程中享受到多少實(shí)質(zhì)性好處,反而背負上了一些原本不需要自己承擔的負擔。
到底公用事業(yè)的合理成本是多少?哪些才是民眾應付的那部分?由于缺乏有效的價(jià)格管制,長(cháng)期以來(lái),這些問(wèn)題還很模糊:企業(yè)不能拿出一個(gè)具有公信力的運營(yíng)成本,每一次漲價(jià)申請都充滿(mǎn)了“逼宮”味道;在CPI不斷高企的狀況下,民眾萎靡的工資增長(cháng),顯然不堪這種公用事業(yè)型企業(yè)價(jià)格的不斷上漲。
在強大的公用事業(yè)型企業(yè)面前,身單勢孤的普通民眾顯然處于劣勢,而本該作為第三方的守望者和監管者的政府若隱若現——他們既可以在叫停拉面和香干子等小攤販的場(chǎng)合中非常強勢,也可以在事關(guān)水、氣、熱的聽(tīng)證上緘默。
對于公用產(chǎn)品的價(jià)格,國際上通行“價(jià)格上限”的定價(jià)機制,即以一定時(shí)期內的通貨膨脹率為上限,要求企業(yè)的價(jià)格上漲率不能超過(guò)這一上限。反觀(guān)我們這里,“由政府和它聘請的專(zhuān)家,在通過(guò)對企業(yè)的成本進(jìn)行嚴格審計后,猜出一個(gè)接近合理的價(jià)格!
就在不久前,鄭州燃氣公司就以“鄭州氣短”為由,對普通IC卡用戶(hù)實(shí)行限購,但那些商業(yè)用氣卻絲毫未受影響?紤]到部分家庭需要依靠燃氣供暖,不知道燃氣和熱力的“英雄所見(jiàn)略同”是巧合還是聯(lián)動(dòng)?(葉志軍)
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