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　　2008年是不折不扣的城市供暖漲價(jià)年。除北京之外，我國北方許多城市都調整了供暖價(jià)格，當然，在漲價(jià)之前也都舉行了聽(tīng)證會(huì )。

　　在已經(jīng)舉行和將要舉行的聽(tīng)證會(huì )中，石家莊聽(tīng)證會(huì )、濟南聽(tīng)證會(huì )和鄭州聽(tīng)證會(huì )最為引人注目。

　　9月份召開(kāi)的石家莊供暖漲價(jià)聽(tīng)證會(huì )上，23位來(lái)自各個(gè)社會(huì )階層的代表“異口同聲”地表示，原則上同意此次調價(jià)方案。不僅如此，他們還一致認為，調整供暖價(jià)格“很有必要，勢在必行”。聽(tīng)證代表的意見(jiàn)與供暖企業(yè)的愿望如此高度統一，讓人不僅心生感慨：石家莊的老百姓實(shí)在覺(jué)悟太高了。濟南的聽(tīng)證會(huì )也很有戲劇性。聽(tīng)證會(huì )沒(méi)有同意供熱部門(mén)提交的漲價(jià)申請，而是另外形成了一個(gè)方案，但這個(gè)方案竟然比供熱部門(mén)的申請還要貴。只有鄭州的聽(tīng)證會(huì )還比較符合人們的常識判斷，聽(tīng)證會(huì )尚未召開(kāi)，聽(tīng)證代表就表達了他們的否定意見(jiàn)，并強烈要求查看供熱企業(yè)的詳細賬目。當然，他們的要求遭到了供熱公司的拒絕。

　　城市供暖是公用事業(yè)，價(jià)格調整必須經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，這是法律的規定。我們看到，所有要求調整供暖價(jià)格的城市，無(wú)一例外都走了聽(tīng)證這個(gè)程序，只是走程序的方式都有點(diǎn)離譜、有點(diǎn)滑稽。

　　價(jià)格聽(tīng)證的本質(zhì)是什么？是圍繞價(jià)格調整所進(jìn)行的一場(chǎng)公開(kāi)博弈。既然是博弈，就應該有人贊成有人反對，你將我的軍，我吃你的炮。但石家莊的聽(tīng)證會(huì )上，竟然所有的代表都一起將老百姓的軍，這樣的聽(tīng)證會(huì )還有什么意義，實(shí)在讓人看不懂。聽(tīng)證會(huì )還是一個(gè)基于信息公開(kāi)的討價(jià)還價(jià)過(guò)程，供熱企業(yè)要漲價(jià)，老百姓自然要還價(jià)，但濟南的聽(tīng)證會(huì )卻幫著(zhù)供熱企業(yè)抬價(jià)，這樣的聽(tīng)證多么偏離老百姓的意愿，也是不言自明。而圍繞鄭州聽(tīng)證會(huì )所產(chǎn)生的爭論，最為鮮明地揭示出目前聽(tīng)證會(huì )所存在的弊端。鄭州有關(guān)方面向市民征集聽(tīng)證代表，應者寥寥，因為大家都不愿意陪太子讀書(shū)。最終確定下來(lái)的消費者代表質(zhì)疑供暖公司提供的賬目，要求審查明細，卻遭到了對方的呵斥：“誰(shuí)讓你們來(lái)的？”讓聽(tīng)證代表揣著(zhù)一本糊涂賬走上聽(tīng)證席，他們的龍套身份由此顯露無(wú)遺。

　　聽(tīng)證會(huì )的程序是由法律確定的，但聽(tīng)證會(huì )的組織過(guò)程卻無(wú)章可循或方式簡(jiǎn)陋，聽(tīng)證代表的權力也缺乏制度保證，如此一來(lái)，聽(tīng)證會(huì )日益喪失了它的法律地位，變成了可由政府或企業(yè)操縱的意見(jiàn)傀儡，這實(shí)際上剝奪了公眾在公共品價(jià)格調整中的發(fā)言權�？雌饋�(lái)，這種對聽(tīng)證會(huì )的“改頭換面”減小了價(jià)格調整的阻力，讓城市管理變得更順暢，但是，它也增加了城市決策的風(fēng)險系數。當公用事業(yè)的走向越來(lái)越偏離老百姓的意愿時(shí)，當管理者越來(lái)越聽(tīng)不到老百姓的真正心聲時(shí)，社會(huì )矛盾也必將積累起來(lái)，并孳生出更多的社會(huì )問(wèn)題。

　　我們并不否認供暖價(jià)格調整的現實(shí)必要性。在煤炭?jì)r(jià)格一再走高的情況下，城市供暖的確面臨一定的困難。但是，解決供暖困難所導致的成本不能由老百姓單方面承擔。把消費者看作市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的唯一承受者，既有違公共事業(yè)的公益屬性，也逃避了政府和企業(yè)所應擔負的責任。

　　今年，北京市居民供暖價(jià)格維持不變，而由政府拿出22億元資金補貼供暖企業(yè)，這樣的做法就是一個(gè)很好的標本。其他地區或許沒(méi)有北京這樣的財政實(shí)力，但政府也應該在力所能及的范圍內，承擔起一部分供暖成本上漲所帶來(lái)的壓力。

　　更重要的是，居民供暖所面臨的價(jià)格困局也再次提醒我們，城市供暖體系必須進(jìn)行大刀闊斧的改革。在全球氣候變暖的大背景下，各城市應重新規劃自己的供暖季，減少能源浪費和污染排放。供暖企業(yè)改革和分戶(hù)供暖也應該及早提上日程。(本報評論員　蔡方華）