中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　10月12日，黨的十七屆三中全會(huì )在北京圓滿(mǎn)閉幕。

　　研究新形勢下推進(jìn)農村改革發(fā)展問(wèn)題是這次全會(huì )的重要議題。全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、重大原則，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國推進(jìn)農村改革發(fā)展的指導性文件。

　　全會(huì )提出了到2020年我國農村改革發(fā)展六方面的基本目標任務(wù)——農村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化體制機制基本建立；現代農業(yè)建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，國家糧食安全和主要農產(chǎn)品供給得到有效保障；農民人均純收入比2008年翻一番，絕對貧困現象基本消除；農村基層組織建設進(jìn)一步加強，農民民主權利得到切實(shí)保障；城鄉基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農村社會(huì )管理體系進(jìn)一步完善；資源節約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　“六大目標任務(wù)讓廣大農民群眾清晰地看到了未來(lái)生活的美好圖景�！敝醒朕r村工作領(lǐng)導小組辦公室研究員陳劍波接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　中國經(jīng)濟轉型亟需政策新定向 自1998年，十五屆三中全會(huì )提出“到2010年建設有中國特色社會(huì )主義新農村的奮斗目標”，以及出臺了《中共中央關(guān)于農業(yè)和農村工作若干重大問(wèn)題的決定》至今，已整整10年。中國經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，有了新的變化。

　　中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室研究員陳劍波向《中國經(jīng)濟周刊》介紹說(shuō)，上世紀90年代中期之后，隨著(zhù)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，一系列問(wèn)題凸顯出來(lái)，如城鄉差距、農村人口收入增長(cháng)緩慢以及農民負擔重等，中國的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長(cháng)遭遇到了一些制度性障礙。為了解決存在的問(wèn)題，2003年以后，政府加大了政策調整的力度，每年都有幾千億的資金投入到農村建設當中，給農民補貼，免除農業(yè)稅等等，這些政策對農業(yè)生產(chǎn)、農村穩定發(fā)展、農民生產(chǎn)積極性提高等起到了重要作用。

　　陳劍波表示，但是，在快速的城市化過(guò)程中也出現了不少新情況、新問(wèn)題，如城鄉收入差距過(guò)大，農民財產(chǎn)權益受到侵害，農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的基礎仍然比較薄弱，農民成為市民面臨諸多障礙等，面對這些新情況、新問(wèn)題，應該從什么樣的角度和方向來(lái)看農業(yè)農村發(fā)展的問(wèn)題？這些都需要進(jìn)行重新認識，作出新的安排。

　　“今年正值改革開(kāi)放30周年，總結過(guò)去、展望未來(lái)，把實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重點(diǎn)確定下來(lái)很有必要，也恰逢其時(shí)�！标悇Σㄕf(shuō)。

　　十七屆三中全會(huì )召開(kāi)之前，美國金融危機造成全球經(jīng)濟劇烈動(dòng)蕩，未來(lái)世界經(jīng)濟走勢不確定性增加，這也讓這次會(huì )議格外引人關(guān)注�！霸谶@個(gè)時(shí)間窗口召開(kāi)全會(huì )，及時(shí)、重要而且關(guān)鍵。這個(gè)時(shí)間窗口比原來(lái)預計的還要重要，確實(shí)變成了一個(gè)重新思考中國經(jīng)濟增長(cháng)、發(fā)展改革、未來(lái)道路方向和轉型路徑的機會(huì )。同時(shí)也讓大家更清醒地認識到解決三農問(wèn)題在整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展中的影響和作用�！�

　　近年來(lái)，經(jīng)濟學(xué)界不乏“中國經(jīng)濟應由外需主導轉向內需支撐”的呼聲，但始終未真正破題。目前，由金融危機導致的外需疲弱已經(jīng)對中國經(jīng)濟實(shí)現又好又快發(fā)展的目標造成了一定困難，在這樣的局勢下，怎樣規避風(fēng)險讓中國經(jīng)濟能夠更加穩定地發(fā)展，就成為一道相當緊迫而重要的課題。

　　“現在確實(shí)已經(jīng)到了經(jīng)濟轉型的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，未來(lái)兩三年的時(shí)間，整個(gè)經(jīng)濟是否能保證平穩增長(cháng)，經(jīng)濟轉型的政策方向具有重要影響�！标悇Σㄏ颉吨袊�經(jīng)濟周刊》分析說(shuō)。 10億縣域人口的內需潛能驚人 目前，國內經(jīng)濟學(xué)界對擴大內需有兩種解讀：一是擴大政府的財政支出，如通過(guò)基礎設施建設擴大投資的需求，由此拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)，相應地增加收入來(lái)帶動(dòng)消費需求的增加。二是直接采取政策措施，促進(jìn)就業(yè)擴大和收入增長(cháng)以擴大消費需求。盡管這兩種模式都能拉動(dòng)內需，但實(shí)際執行的效果卻會(huì )有不同。

　　陳劍波研究員認為，1998年我國曾實(shí)施積極的財政政策，通過(guò)擴大財政支出拉動(dòng)內需，其走向帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題：一是效率比較低，有一些基礎設施建設不賺錢(qián)，沒(méi)有足夠的收入覆蓋成本；二是不可持續，通過(guò)投資與基礎設施建設如大江大河治理、高速公路、鐵路建設，只能帶來(lái)短期效果，不能成為經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)的火車(chē)頭。從目前的全球經(jīng)濟看，啟動(dòng)中國國內消費需求確實(shí)已經(jīng)成了全世界關(guān)注的問(wèn)題，中國的消費需求能不能保持穩定增長(cháng)，能否成為拉動(dòng)GDP增長(cháng)的火車(chē)頭，確實(shí)已關(guān)乎全球經(jīng)濟的前景。

　　根據國家統計局2005年的數據，中國總人口約13億，農村人口如果加上縣域城鎮人口，約為10億人。要擴大內需，增長(cháng)潛力最大的就是縣和縣以下區劃內的這10億人口。

　　近年來(lái)，中國的消費需求有所增加，據國家統計局總經(jīng)濟師姚景源介紹，2007年在全年經(jīng)濟增長(cháng)11.4%的數字中，2.7個(gè)百分點(diǎn)是出口拉動(dòng)，4.3個(gè)百分點(diǎn)是投資拉動(dòng)，4.4個(gè)百分點(diǎn)是消費拉動(dòng)，消費拉動(dòng)對整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率已排在首位。

　　“可以想象，如果本世紀中期我國城市化水平能達到發(fā)達國家水平，即城鎮人口占到70%左右，大約有6、7億農村人口要轉為城鎮居民。如果這6、7億新增城市人口的消費水平跟我們現在城市居民的平均消費水平一樣，那對農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、消費電子等產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用將是十分巨大的�！� 陳劍波說(shuō)。 如何啟動(dòng)農村消費市場(chǎng) 日本經(jīng)濟媒體《日本經(jīng)濟新聞》評價(jià)十七屆三中全會(huì )的社論稱(chēng)，在改革開(kāi)放30周年之際以農村改革為全會(huì )主要議題，反映了農村問(wèn)題已變得極為重要。要刺激消費，占中國總人口一半以上的農民的增收和農村的發(fā)展必不可少。

　　“要預測中國經(jīng)濟能否實(shí)現由外需主導向內需主導的轉變，農村改革的動(dòng)向值得關(guān)注。要啟動(dòng)內需，提高農民收入是關(guān)鍵；而要在新形勢下提高農民收入，統籌城鄉改革則是關(guān)鍵�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員王小映向《中國經(jīng)濟周刊》分析道。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文曾對媒體表示，2007年，農民的人均純收入達到了4140元，和2006年相比增加了553元，從農民收入增長(cháng)的絕對額來(lái)看是歷史上農民增收最多的一年。增幅扣除了物價(jià)指數之后和2006年相比，農民人均純收入增長(cháng)了9.5%。這是自1997年以來(lái)增幅最高的一年。

　　盡管農民的人均純收入較從前有所增長(cháng)，但欠發(fā)達地區貧困現象依然嚴重。有學(xué)者認為，如果實(shí)施國務(wù)院扶貧辦草擬的新扶貧標準調整辦法，以人均年收入1300元作為貧困線(xiàn)標準，中國的貧困人口將有8000萬(wàn)。

　　“這次全會(huì )提出到2020年我國農村改革發(fā)展六方面的基本目標任務(wù)之一就是增加農民人均純收入，農民人均純收入比2008年翻一番，絕對貧困現象基本消除�！蓖跣∮痴f(shuō)。

　　此外，陳劍波提出，要啟動(dòng)內需，完善農民的社會(huì )保障和保障農民的土地權益也至關(guān)重要。 “農民養老、醫療、住房要有保障，子女要能享受到比較好的教育，心里對未來(lái)基本生活保障有底，在這種情況下才會(huì )花錢(qián)。而要做到這些，必須要考慮城鄉一體化格局的形成，農民要跟城里人一樣，有穩定就業(yè)、有住房、有社保；同時(shí)，也需要對一系列農村的制度進(jìn)一步完善，比如全會(huì )提出的，要穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、健全嚴格規范的農村土地管理制度、完善農業(yè)支持保護制度、建立現代農村金融制度、建立促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化制度、健全農村民主管理制度等�！标悇Σㄕf(shuō)。

　　對于農民土地問(wèn)題，陳劍波向《中國經(jīng)濟周刊》分析說(shuō)，土地具有財產(chǎn)功能，其財產(chǎn)屬性能否體現出來(lái)，是現代社會(huì )的重要標志。如果農民進(jìn)城變成了市民，身后這塊財產(chǎn)依然給保留著(zhù)，他就可以把土地流轉出去，一方面可以提高農業(yè)生產(chǎn)的規模，還可以獲得一些收入；同時(shí)，土地對農民來(lái)說(shuō)，也是最后的保障線(xiàn)，可以讓他們對消費支出更有信心。（記者王紅茹）