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　　繼3486項勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品出口退稅率下月起調高后，財政部9月初提交的千億元減稅規模的增值稅全面轉型方案已獲國務(wù)院批準，減稅規模保底為1500億元，有望達到2000億元，2009年1月1日起實(shí)施。(《信息時(shí)報》10月23日)

　　就在減稅消息見(jiàn)諸報端的同時(shí)，財政部決定：從11月1日起，對個(gè)人首次購買(mǎi)90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個(gè)人銷(xiāo)售或購買(mǎi)住房暫免征收印花稅；對個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅。金融機構對居民首次購買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調整為20%。同時(shí)，下調個(gè)人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調0.27個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國的救市不僅已是貨幣政策與財政政策相結合，而且也呈現出“點(diǎn)面結合”的態(tài)勢：“點(diǎn)”就是在重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)扶持，這個(gè)“點(diǎn)”顯然就是房地產(chǎn)行業(yè)；“面”則是普惠型的拯救方式，它可以讓各個(gè)行業(yè)各個(gè)群體都能從中受益，而減稅就是這樣一種手段。

　　投資、消費、出口是中國經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”，出口又是近年貢獻最大的。由于受?chē)�際性金融危機影響，今年下半年以來(lái)，出口增速明顯放緩。前不久，國家再次上調商品出口退稅率，就是為了防止出口過(guò)快下滑。但在美國等主要貿易伙伴消費普遍疲軟的情況下，中國出口很難保持以前的勢頭。而中國的基礎設施建設也已經(jīng)基本完備，不太可能像當年那樣大量地吸納投資。因此，必須在消費上做文章。實(shí)際上，過(guò)度依賴(lài)出口和投資而消費不旺一直是困擾近些年中國經(jīng)濟的結構性問(wèn)題。

　　那怎樣才能拉動(dòng)內需呢？減稅就是一個(gè)有效的辦法。增值稅轉型后，企業(yè)購買(mǎi)固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項稅可以在當期銷(xiāo)項稅中扣除。企業(yè)稅負減輕后，既可增加投資，也可提高職工收入，都有利于促進(jìn)消費。利息稅的取消更可以直接增加居民財產(chǎn)性收入，其對消費的帶動(dòng)作用也是順理成章的。

　　為了保障經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，中國應該在更大范圍減稅。比如，再次上調個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、取消紅利稅。在房地產(chǎn)行業(yè)，還可以取消或降低土地增值稅和房屋轉讓營(yíng)業(yè)稅。實(shí)際上，營(yíng)業(yè)稅當初開(kāi)征是為了抑制瘋漲的房?jì)r(jià)，現在就沒(méi)有理由保留這一稅種。

　　拯救樓市也會(huì )保護該行業(yè)的泡沫和高房?jì)r(jià)，招致民意反對。而減稅則是直接的惠民之舉，公眾自然無(wú)不歡迎。救樓市是效果是短期的，減稅則會(huì )使經(jīng)濟長(cháng)期受益。因此，雖然刺激性的救市措施必要，但減稅應是救市的第一選擇。

　　當然，減稅需要政府勒緊腰帶。今年下半年以來(lái)，我國財稅收入的增幅已經(jīng)出現大幅下滑。如果把通貨膨脹等因素考慮進(jìn)去，財政收入甚至已經(jīng)出現了負增長(cháng)。在這種情況下再減稅，對于過(guò)慣了“富日子”的政府來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)很大的挑戰。(盛大林）