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　　美國7000億美元救市方案細則正陸續出爐。有專(zhuān)家稱(chēng)，制定救助細則的過(guò)程才是美國救市計劃最為核心的一環(huán)。救助細則主要包括決定買(mǎi)入何種資產(chǎn)以及對這些資產(chǎn)采取何種定價(jià)機制等，也就是這筆錢(qián)要怎么花。因此，救誰(shuí)不救誰(shuí)成為了一個(gè)重要而又十分微妙的問(wèn)題。

　　常言道，會(huì )哭的孩子有奶吃。近日來(lái)，包括保險、汽車(chē)制造等在內的美國各行業(yè)組織正展開(kāi)一場(chǎng)熱鬧的游說(shuō)大戰，試圖對財政部施加影響，以從這個(gè)美國迄今最大規模政府救援項目中分得一杯羹。

　　然而，按照財政部現階段解讀，保險業(yè)(目前有望納入計劃)、汽車(chē)制造業(yè)和國外銀行在美分支機構不在救援計劃之列，因為政府“試圖集中注意力于本土金融機構”。這不由讓人對美國政府救市決策的公平性產(chǎn)生懷疑。

　　金融業(yè)是這次危機的直接受害者，斥巨資注入本無(wú)可厚非，但若因此忽略其他實(shí)體經(jīng)濟范疇的重要行業(yè)，甚至將其一概排除在外就實(shí)屬失策了。

　　首先，在金融危機愈演愈烈的形勢下，其他行業(yè)所受重創(chuàng )絲毫不亞于金融業(yè)，如政府不出大力救助，惡化狀況或超過(guò)金融業(yè)。IT業(yè)方面，雅虎公司今年第三季度凈利潤驟降64%，將在全球范圍內至少裁員10%，而eBay、谷歌也決定進(jìn)行大規模裁員。汽車(chē)業(yè)形勢更是不容樂(lè )觀(guān)。福特、通用、克萊斯勒三大巨頭還將繼續裁員數千人。

　　其次，金融業(yè)尚屬虛擬經(jīng)濟范疇，而汽車(chē)、房地產(chǎn)等事關(guān)民眾衣食住行的行業(yè)則屬于直接影響消費、就業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域，一旦它們出現類(lèi)似金融業(yè)公司紛紛破產(chǎn)的情況，將直接拖垮美國整體經(jīng)濟。而今，美國實(shí)體行業(yè)中最大且最有代表性的汽車(chē)制造業(yè)卻偏偏受傷最重。

　　既然形勢嚴峻，為何至今仍未將汽車(chē)業(yè)納入救援計劃？政府的解釋很是敷衍——“陷得不夠深”。如果從美國政府的立場(chǎng)來(lái)看，就不難理解真正的原因。作為美國金錢(qián)權力代表的央行——美聯(lián)儲控制著(zhù)美國政府的貨幣及債券發(fā)行，而美聯(lián)儲實(shí)質(zhì)上又是華爾街的靠山。作為直接利益攸關(guān)者，三者聯(lián)系的緊密度遠甚于同其他行業(yè)，金融業(yè)也就具有了合法化的優(yōu)先地位。從這個(gè)意義上講，金融業(yè)相當于政府的“近親”，其他行業(yè)即便更重要也只相當于“遠親”。

　　然而，問(wèn)題的關(guān)鍵是，如果美國政府因此而忽視其他實(shí)體經(jīng)濟行業(yè)利益，一方面會(huì )對整體經(jīng)濟造成長(cháng)遠的負面影響，另一方面也有違道義和公平性原則。而后者，本是作為美國社會(huì )體制傳統的立國之本和治國之基。除憲政與法制領(lǐng)域外，公平性原則還滲透到了經(jīng)濟及社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域，作為一種價(jià)值理念存在于美國人的觀(guān)念和意識當中。

　　物來(lái)順應，循于理，不著(zhù)于私。然而，美國政府目前的救市意向卻有違追求公平的傳統精神和實(shí)踐原則，這一基本理論依據的缺位必然讓政策難以服眾。

　　對于美國政府的暫時(shí)“失�！�，或許不應過(guò)于苛責。畢竟，美國財政部正飽受各行業(yè)圍攻之苦。但是，我們必須看到，即將到來(lái)的大選決戰會(huì )將問(wèn)題進(jìn)一步復雜化。也許，接下來(lái)美國官員們會(huì )發(fā)揮出他們老祖宗的傳統優(yōu)勢，想出一套能均衡各方利益、兼顧公平原則的方案，將蛋糕分得漂亮些。(廣州日報 黃瑩）