
由美國次貸危機引發(fā)的金融風(fēng)暴仍在全球涌動(dòng)、肆虐,五大洲許多國家深受其害。但時(shí)至今日,如何應對和化解這場(chǎng)空前巨災,國際社會(huì )也仍是眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。
現在,有一種意見(jiàn)是承認“資本貪欲無(wú)度”,但認為此乃天經(jīng)地義,無(wú)可厚非。真正的起因與“禍首”并非“資本追逐最大利潤”,而是“監控不嚴”,是美聯(lián)儲這一類(lèi)“太上皇”監控失職。監控不嚴和失職,顯然是這場(chǎng)金融危機的重要原因。但如果認為美聯(lián)儲是美國金融系統真正的“太上皇”,讓它背上“禍首”的罪名,似乎有點(diǎn)冤枉。
美聯(lián)儲相當于美國的中央銀行,但實(shí)際上是一個(gè)私人銀行家和大企業(yè)集團的組織,并不受政府控制。美聯(lián)儲所有的高層人員幾乎都是這些集團的首腦或其代理精英,美國政府從這些人中“任命”主席。其近兩任主席格林斯潘和伯南克以及現任財政部長(cháng)保爾森都是這類(lèi)人物。
表面上看來(lái),美聯(lián)儲是銀行系統的“太上皇”。但皇上有“皇”。
美聯(lián)儲前主席格林斯潘最近承認,美聯(lián)儲“原本有權監控”,“制止不負責任的放款行為”,但由于他錯誤地相信自由市場(chǎng)可以調節金融體系,無(wú)需政府加強監督,所以沒(méi)有進(jìn)行干預,犯了“局部錯誤”。
這顯然是蓄意開(kāi)脫和誤導輿論。
其實(shí),格林斯潘當年是“非不能也,是不為也”。格林斯潘無(wú)論是在金融運作的理念上還是切身利益上,同真正的“太上皇”基本上是處于“同一個(gè)戰壕”,是“互利性質(zhì)”的某種關(guān)系。
現在的美聯(lián)儲主席伯南克基本上也是格林斯潘同一類(lèi)型的人物。
再說(shuō)美國的三大評估機構(穆迪、標準普爾和惠譽(yù)),一直被人們認為是美國最有權威、也是最可靠的金融管理組織,對之幾乎深信不疑。但最近揭露的大量材料表明,它們是真正“太上皇”的吹鼓手,一直在唱響“無(wú)毒美酒”的狂想曲。它們利欲熏心,為華爾街制造出的大量“有毒”債券貼上了安全的標簽。即使完全沒(méi)有信用資料,它們也必須創(chuàng )造出一個(gè)信用評估,使之美妙如花。業(yè)內精英如有任何質(zhì)疑,很快就會(huì )被炒魷魚(yú)。連他們自己都感慨萬(wàn)分地說(shuō):“我們不像是在進(jìn)行職業(yè)的評級分析,而更像是在把自己的靈魂出售給魔鬼來(lái)?yè)Q取金錢(qián)!
5年來(lái),三大評級機構的總收入都翻了一番,也坑苦了美國和各國的民眾與機構。
至于美國財政部及政府相關(guān)機構,從里根總統開(kāi)始,共和黨政府就一直主張絕對的和不受約束的自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟,而且在全世界傾力推銷(xiāo)。所謂“華盛頓共識”就是在老布什時(shí)期制定的。因此,在理念上和政策主張方面,他們同銀行系統的“太上皇”基本上是一脈相承的,在金融創(chuàng )新和衍生產(chǎn)品等問(wèn)題上,戰略目標一致,相輔相成,根本談不上什么嚴格監控。
因此,要有效應對和化解目前這場(chǎng)金融危機,美國必須從根子上著(zhù)手。
首先,美國政府必須行使真正“太上皇”的職能,不能再讓“大資本先生”繼續貪欲無(wú)度,更不能讓他們進(jìn)行欺詐,要對他們進(jìn)行嚴格的監控和制約。
當然,這事確實(shí)難辦成。
美國政府向來(lái)都受制于那些銀行系統的“太上皇”,甚至要為他們效勞。但美國總統畢竟是民選的,而且有三權分立制度,此事并非完全不可能做到——至少可以試一試。
第二,美國必須放棄絕對的自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟理念和相關(guān)政策。
在經(jīng)濟全球化時(shí)代,市場(chǎng)經(jīng)濟不可否定,金融衍生產(chǎn)品仍然需要發(fā)展,但有三個(gè)條件不可或缺:一是金融創(chuàng )新和衍生產(chǎn)品不能遠離實(shí)體經(jīng)濟;二是不能超越核心資本允許的合理范圍;三是要受?chē)栏癖O控和真正意義上的評估,要有必要的透明度。
第三,從全球角度看,必須調整和改變現行國際金融體制——特別是國際貨幣基金組織——使之適應世界多極化的發(fā)展趨勢。
這中間有兩點(diǎn)特別重要。
一是話(huà)語(yǔ)權問(wèn)題,F在一家或一兩家說(shuō)了算的現象不應再繼續下去,應平等對話(huà),共同決策。11月15日在華盛頓召開(kāi)的20國峰會(huì )應開(kāi)始逐步形成有效機制。國際貨幣基金組織應置于它和聯(lián)合國的管理之下。
二是貨幣問(wèn)題。美元作為國際主要儲備和結算貨幣,其運作應有必要的透明度并受到嚴格的監控。再不能像現在這樣,讓美國按自己的需要想增印多少就增印多少——這很容易轉嫁危機,或引發(fā)金融動(dòng)蕩。
當然,這兩點(diǎn)美國一時(shí)恐怕難以接受,也不可能一步到位。但形勢逼人!改制的大方向不可逆轉。
(王嵎生 本文作者曾為中國駐尼日利亞、哥倫比亞大使及中國前APEC高官,現為中國國際問(wèn)題研究和學(xué)術(shù)交流基金會(huì )研究員)
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