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中國拯救世界之說(shuō),無(wú)異癡人說(shuō)夢(mèng)。中國官、商、學(xué)各界千萬(wàn)不可低估中國經(jīng)濟目前所面臨的巨大風(fēng)險
金融危機正波及全球,據說(shuō)歐美將發(fā)生百年不遇的大危機。國內外媒體、論壇上,鼓吹“中國例外論”者卻不乏其人。一位回國參加公開(kāi)活動(dòng)的著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家認為,中國具有龐大的外匯儲備,中國存在資本管制,中國貨幣政策穩健,這三大因素將使中國經(jīng)濟不會(huì )受到太大沖擊。更有一些專(zhuān)家大談,只有中國能夠拯救世界,或者中國如何利用這次危機“收購”美國。
這些都是不負責任的說(shuō)法。至于說(shuō)中國拯救世界之說(shuō),無(wú)異癡人說(shuō)夢(mèng)。中國官、商、學(xué)各界千萬(wàn)不可低估中國經(jīng)濟目前所面臨的風(fēng)險。
首先,如果美國、歐洲經(jīng)濟受到嚴重沖擊,真的陷入百年不遇的危機之中,那中國不可能不受沖擊。有些人以戰略家的口吻談?wù),中國可以從這一次美國、歐洲的經(jīng)濟危機得到多少好處。這些戰略家們似乎忘記了一個(gè)關(guān)于中國經(jīng)濟的基本事實(shí):按照國家統計局今年年中的說(shuō)法,中國經(jīng)濟的對外依賴(lài)度已經(jīng)達到60%。盡管由于學(xué)術(shù)原因,凈出口在GDP構成中所占比例存在爭論,但其比例較大,卻是不爭的事實(shí)。
可以想見(jiàn)的前景是,如果次貸危機所引發(fā)的金融危機進(jìn)一步演變成為大范圍的經(jīng)濟危機,作為中國主要出口對象國的美國、歐洲經(jīng)濟衰退,中國的出口必然大幅度收縮,出口產(chǎn)業(yè)都出現嚴重的倒閉、失業(yè)。這種負面影響將很快波及其上游產(chǎn)業(yè),包括鋼鐵、煤炭、電力、交通、原材料與基礎性產(chǎn)業(yè),并進(jìn)而向整個(gè)經(jīng)濟體傳導。
然而,這還不是全部。本次中國經(jīng)濟下滑,既有外部沖擊因素,也有內在因素。實(shí)際上,在次貸危機爆發(fā)之前,股市就已經(jīng)開(kāi)始大幅度下挫,房地產(chǎn)市場(chǎng)就已經(jīng)陷入停滯狀態(tài),溫州等地大量企業(yè)就已經(jīng)陷入經(jīng)營(yíng)困境。這一事實(shí)表明,經(jīng)濟下滑有其內在的周期性因素和結構性因素。
簡(jiǎn)單地說(shuō),過(guò)去四五年間,中國出現了一輪繁榮。不論由于什么原因,中央銀行發(fā)行了過(guò)多鈔票,一定程度上引發(fā)了投資、房地產(chǎn)大宗耐用品消費的投機和過(guò)熱。然而,經(jīng)濟學(xué)理論及中國、世界各國的經(jīng)濟史早已證明,通貨膨脹型繁榮是不可持續的,因為,過(guò)多的貨幣會(huì )扭曲資源在不同部門(mén)之間的配置,價(jià)格上漲不過(guò)是其表征而已。因而,市場(chǎng)在繁榮之后必然要進(jìn)行調整,這個(gè)調整意味著(zhù)大量本來(lái)不應當出現的企業(yè)倒閉,其宏觀(guān)結果當然是經(jīng)濟減速、衰退甚至蕭條。
通貨膨脹型繁榮還制造了更嚴重的結構性問(wèn)題。通貨膨脹雖然會(huì )普遍地增加所有的名義財富,但它也會(huì )導致財富的逆向分配,也即與政府關(guān)系較為密切、在經(jīng)濟活動(dòng)中享有某種特權、而收入本來(lái)就比較高的部門(mén),收入高速增長(cháng),而收入本來(lái)較低的部門(mén)的就業(yè)者的收入則增長(cháng)很慢。由此不難理解,過(guò)去幾年,中國各社會(huì )群體的收入差異趨于擴大。其經(jīng)濟后果是,內需始終跟不上產(chǎn)能擴張的步伐,如今要擴大內需也十分困難。
所有這些因素加在一起,中國經(jīng)濟所面臨的風(fēng)險是非常巨大的。如果外部的危機進(jìn)一步深化、擴大,疊加上周期性波動(dòng)的后果更強烈地顯現,可以預料,至少在未來(lái)一年內,中國經(jīng)濟將持續下行,已有投資銀行預測,中國明年下半年的經(jīng)濟增長(cháng)速度有可能回落到8%的心理警戒線(xiàn)水平。
如果考慮到中國目前的制度狀況,對這一前景必須給予高度關(guān)注。與歐美發(fā)達國家不同,中國社會(huì )本身處于制度轉型期。社會(huì )福利保障體系遠不夠完善。比如,大量已經(jīng)進(jìn)入城市生活或在工廠(chǎng)打工的農民工,沒(méi)有什么保障。如果企業(yè)大量倒閉,導致失業(yè)者迅速增長(cháng),如何使他們享有基本生存保障,需要決策者予以認真考慮。同時(shí),法治、民主的基本框架尚不完善。因而,政府目前拯救市場(chǎng)的很多決策,缺乏足夠的程序保障,其合理性、合法性都遭到人們的質(zhì)疑。比如,各地出臺的拯救房地產(chǎn)市場(chǎng)的措施,就遭到民眾、輿論的廣泛批評。這樣的政治結構妨礙政府采取有效措施應對可能的經(jīng)濟與社會(huì )危機。
當然,從種種跡象表明看,相關(guān)決策部門(mén)已經(jīng)相當充分地認識到了本輪經(jīng)濟下滑可能的后果,并在過(guò)去半個(gè)多月時(shí)間內,采取了第一波應對措施,包括降低利率、增加公共投資。這是一種可取的務(wù)實(shí)態(tài)度。不過(guò),目前除了從經(jīng)濟角度預作應對之外,決策層也應當高度重視社會(huì )層面的應對。
政府資源與其用于公共工程投資,不如投入于社會(huì )保障體系,尤其是失業(yè)救濟。而政府出臺危機應對措施時(shí),也應當更多地關(guān)注民意,盡可能民主地進(jìn)行決策。這將有助于增強全社會(huì )的凝聚力,在應對危機的時(shí)候,團結是最大的力量。 ★
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