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    近日國際油價(jià)震蕩回調，但僅在70美元上下浮動(dòng)，這與今夏每桶147.27美元的歷史高點(diǎn)相比，價(jià)位之差已是天壤之別。對于近50%石油需求要靠進(jìn)口滿(mǎn)足的中國來(lái)說(shuō)，國際油價(jià)下跌是一個(gè)利好因素。 中新社發(fā) 任海霞 攝

　　國際油價(jià)短期難反彈

　　對中國是利好

　　近日，國際油價(jià)震蕩回調，但僅在70美元上下浮動(dòng)，這與今夏每桶147.27美元的歷史高點(diǎn)相比，價(jià)位之差已是天壤之別。國研中心宏觀(guān)部部長(cháng)余斌認為，目前美國金融危機尚未見(jiàn)底，如果誘發(fā)世界經(jīng)濟全面衰退，全球石油消費總量將出現明顯下降，油價(jià)重新走高在一定時(shí)間內將難獲支撐。

　　據國際能源機構發(fā)布的10月國際石油市場(chǎng)月報，今明兩年全球原油日均需求量將分別為8650萬(wàn)桶和8720萬(wàn)桶，比上月預期值下調24萬(wàn)桶和44萬(wàn)桶。作為全球最大的石油消費國，美國的石油需求下降尤為明顯。9月，美國石油進(jìn)口量日均862萬(wàn)桶，環(huán)比下降13.5%，同比降幅達16.4%，而前三季度日均原油進(jìn)口量也同比下降3.6%。

　　余斌認為，國際原油價(jià)格的走勢主要取決于世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、美元匯率走勢和國際投機資金。目前來(lái)看，由次貸危機引發(fā)的全球金融危機并未見(jiàn)底，短期內世界對原油的需求不會(huì )大幅增加，油價(jià)大幅反彈的可能性較小�！爱斎�，隨著(zhù)各國對本國金融機構的注資、救助，國際投機資金可能再度活躍起來(lái)，目前美元走勢也出現了小幅反彈，油價(jià)長(cháng)期走勢如何還有待觀(guān)察�！�

　　對于近50%石油需求要靠進(jìn)口滿(mǎn)足的中國來(lái)說(shuō)，國際油價(jià)下跌是一個(gè)利好因素。據統計，今年前三季度我國進(jìn)口原油1.35億噸，同比增長(cháng)8.8%；進(jìn)口成品油3128萬(wàn)噸，同比增長(cháng)16.5%。國研中心產(chǎn)經(jīng)部部長(cháng)馮飛認為，國際原油價(jià)格下降有助于減少對外支付，提高石油戰略?xún)�備，更有助于減輕輸入型通貨膨脹，促進(jìn)投資和消費。這也使近期我國成品油價(jià)格與原油價(jià)格“倒掛”的局面發(fā)生逆轉，煉油盈利使地方煉廠(chǎng)紛紛恢復生產(chǎn)，社會(huì )消費者囤積意向逐漸消失，國內成品油市場(chǎng)供應偏緊狀態(tài)已出現反轉。

　　推進(jìn)價(jià)格改革

　　促進(jìn)經(jīng)濟“又好又快”

　　國際油價(jià)大幅下跌，使我國成品油定價(jià)機制再度受到廣泛關(guān)注。自6月20日上調成品油價(jià)格后，國內油價(jià)就再未進(jìn)行調整。目前，國內各地國Ⅲ標準93號汽油每升售價(jià)約為人民幣6.25元，相當于每加侖3.46美元，而這已高于同期美國市場(chǎng)價(jià)格。

　　這一“逆市”行為根源于我國的成品油調價(jià)的滯后。據專(zhuān)家介紹，目前我國成品油價(jià)格是參照新加坡、鹿特丹、紐約三地的市場(chǎng)價(jià)格。如果三地加權平均價(jià)格按月變動(dòng)幅度超過(guò)8%，國家發(fā)改委就可能在加權平均價(jià)格的基礎上加運費后制定出國內成品油零售中準價(jià)。但為避免調整過(guò)于頻繁，調價(jià)的時(shí)間間隔大都在一個(gè)季度以上，“滯后效應”在所難免。

　　回首以往，油價(jià)調整滯后的尷尬局面歷歷在目。自去年下半年，國際油價(jià)一路飆升，但國內成品油價(jià)格卻遲遲未能調整，二者“倒掛”現象日益加劇，導致國內煉油企業(yè)加工和進(jìn)口虧損嚴重，大部分地方煉油廠(chǎng)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，國內成品油市場(chǎng)失調，“加油難”成為普遍現象。為確保供應，中央財政給予兩大國有石油公司中石油和中石化煉油虧損巨額補貼，也引發(fā)了社會(huì )輿論的關(guān)注。

　　馮飛認為，國際原油價(jià)格回落為中國理順能源價(jià)格提供了良好的機會(huì )。他認為，此前拖延市場(chǎng)化改革的兩個(gè)主要因素就是國際油價(jià)過(guò)高和國內通貨膨脹風(fēng)險，而現在都有所減輕，“可以說(shuō)時(shí)機已經(jīng)很有利了”。數據顯示，9月份我國居民消費價(jià)格總水平上漲4.6%，比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，是5月份以來(lái)連續5個(gè)月回落。馮飛認為，下一步應同時(shí)推進(jìn)能源價(jià)格體制和稅收配套改革，盡快解決價(jià)格機制問(wèn)題，盡早出臺燃油稅，讓價(jià)格能反映資源的稀缺程度。

　　全球經(jīng)濟衰退，中國經(jīng)濟也面臨嚴峻考驗，“保增長(cháng)”成為當前主要目標。專(zhuān)家認為，如果此時(shí)下調油價(jià)并實(shí)行燃油稅，再加上國家放松銀根、降息等促增長(cháng)、擴內需的措施，有望促進(jìn)車(chē)市回暖。余斌認為，“保增長(cháng)”不僅要求擴大投資和消費以實(shí)現量的增長(cháng)，更要求轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現質(zhì)的改善。推進(jìn)成品油定價(jià)機制改革，有助于建立起市場(chǎng)導向的、價(jià)格調節的資源利用方式，提高資源利用率，將有助于實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展。(記者 崔鵬)