
日前,國務(wù)院出臺了十項擴大內需的措施,預計在2010年底要投資4萬(wàn)億元來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟的增長(cháng)。那么這十項措施,這4萬(wàn)億元對于國內、國際的經(jīng)濟意味著(zhù)什么?對于我們普通百姓的生活會(huì )帶來(lái)哪方面的影響?11月10日,本報作為合作媒體參與的中央電視臺經(jīng)濟頻道直播的特別節目《堅定信心促發(fā)展》,邀請英國施羅德集團中國區總裁高潮生、北京師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系主任賀力平,就此類(lèi)問(wèn)題談了他們的觀(guān)點(diǎn)。
“國十條”頒布影響幾何?
在全球金融峰會(huì )召開(kāi)之前,“國十條”頒布影響世界經(jīng)濟幾何?高潮生認為,2007年,中國GDP占全球GDP6.8%左右,世界貨幣基金組織統計資料顯示,從2003年到2007年中國GDP對全球GDP的貢獻率是26%,占到四分之一以上。第一點(diǎn)說(shuō)明中國經(jīng)濟增長(cháng)是世界GDP增長(cháng)的重要力量。第二點(diǎn),目前,在全球流動(dòng)性緊縮的情況下,世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟在下滑。過(guò)去人們寄希望于中東能成為全球經(jīng)濟的亮點(diǎn),認為那里有很多國家財富,但他們大部分財富來(lái)自石油出口。隨著(zhù)石油價(jià)格不斷下跌,巨額財富效應也很快消失了。人們指望像巴西、澳大利亞、俄羅斯這樣靠大宗商品或者礦藏出口的國家能成為全球經(jīng)濟的亮點(diǎn),但隨著(zhù)大宗商品價(jià)格的波動(dòng),他們也遇到了空前的壓力。而中國有兩萬(wàn)億美元的外匯儲備,財政收入、稅收每年以30%的速度增長(cháng),可以說(shuō)是世界所有大國當中可支配現金最多的國家。
從這個(gè)角度來(lái)講,中國目前所實(shí)施的積極的宏觀(guān)調控政策,不僅是在維護自身的經(jīng)濟,使得它快速平穩增長(cháng),同時(shí)也對全球經(jīng)濟有很大影響。
4萬(wàn)億元投資意味著(zhù)什么?
這次中國打出了一套非常漂亮、出擊非常重的組合拳,財政政策和貨幣政策。假如中國今年GDP總量為28萬(wàn)億,那么4萬(wàn)億占到占GDP的14%,這14%的比例究竟意味著(zhù)什么?高潮生認為,從橫向看,上個(gè)月美國國會(huì )通過(guò)7000億美元的緊急救助計劃,7000億美元占14萬(wàn)美元的0.5%,中國現在占到14%,這是14%和0.5%相比。從縱向看,上次中國實(shí)行積極的財政政策是在1998年和2000年,當時(shí)發(fā)行國債1000億元和1500億元,分別占GDP的1.3%和1.4%,而今天占比到了14%,足以顯現國家采取宏觀(guān)調控措施穩定經(jīng)濟的決心。
有觀(guān)點(diǎn)認為,現在不是經(jīng)濟過(guò)熱,而是經(jīng)濟過(guò)快下滑。那么,這十項措施能在多大程度上防止中國經(jīng)濟下滑?賀力平認為,這十項措施匯總的數額是4萬(wàn)億元人民幣,這個(gè)規模會(huì )有很大的效果,至少阻止我國經(jīng)濟在近期內的下滑,以及在今后兩年當中使我國經(jīng)濟恢復到自然的增長(cháng)率,達到過(guò)去8%到9%的水平。
應該說(shuō)4萬(wàn)億元這個(gè)數字超乎絕大多數經(jīng)濟學(xué)家,甚至是外國經(jīng)濟學(xué)家的預料,反映了決策者的一種魄力,面對比較大的外部經(jīng)濟環(huán)境的轉變,以及可能對經(jīng)濟所產(chǎn)生的不利影響,及時(shí)作出一種政策上的調整。
增值稅轉型給企業(yè)帶來(lái)哪些好處?
增值稅轉型改革會(huì )給企業(yè)帶來(lái)哪些好處?賀力平認為,傳統的增值稅不是名副其實(shí)的增值稅,就是增值稅沒(méi)有扣除應該扣除的那部分。所謂的增值稅轉型就是增加扣除,相當于企業(yè)的負擔降低了。比如生產(chǎn)過(guò)程消耗比較多的企業(yè)或者行業(yè),他們會(huì )因這項政策的調整享受比較多的稅收減免的待遇。中國的制造業(yè)很多部門(mén)都能符合增值稅轉型這個(gè)條件,因此,影響面是比較廣泛的。
除了增值稅轉型,中小企業(yè)是這次受金融危機影響最大的一些企業(yè),那么,此次出臺的這十大措施中,有哪些政策對中小企業(yè)的發(fā)展有比較直接的影響?賀力平認為,政策中金融扶植或者信貸方面的支持,這是對中小企業(yè)最直接的,前面提到增值稅的轉型,這對中小企業(yè)也有直接的關(guān)系。從長(cháng)遠來(lái)看,中小企業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展非常重要的一個(gè)基礎、一個(gè)支撐面,加大對他們的支持力度,應該是長(cháng)久性的政策。
啟動(dòng)內需政策能否讓投資者恢復信心?
4萬(wàn)億元財政資金啟動(dòng)內需,能否讓投資者從此恢復信心?高潮生認為,這么一個(gè)積極的財政政策,再加上適度寬松的貨幣政策,肯定對中國的股票市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響,F在影響中國股市的因素,是人們對經(jīng)濟前景的一種比較悲觀(guān)的看法。如果經(jīng)濟能夠得到有效的恢復和增長(cháng),公司的盈利得到改善,那么股票市場(chǎng)的價(jià)格一定會(huì )從中得到真實(shí)的反映,投資者信心就一定能夠恢復。而且股票市場(chǎng)表現一般是先于經(jīng)濟的實(shí)際增長(cháng),只要經(jīng)濟一出利好信號,股票最先捕捉到這些信號。
賀力平認為,投資者的信心還需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的恢復,不是一條信息或者兩條信息,而是一連串的信息。比如這個(gè)措施會(huì )經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后才能對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)揮積極的作用,或者說(shuō)這種積極的作用才通過(guò)各種經(jīng)濟指標表現出來(lái)。這個(gè)過(guò)程當中,投資者應該有一個(gè)長(cháng)期看好的基本信心。
應當說(shuō),十大措施出臺之后,具體實(shí)施的過(guò)程當中,還會(huì )有很多具體的政策,每當有一個(gè)新的政策出臺,都會(huì )對股市、投資者信心產(chǎn)生積極的影響。(記者 程瑞華)

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