
規;蜻_4萬(wàn)億元的經(jīng)濟刺激計劃提到了基建、民生、環(huán)保等諸多領(lǐng)域,銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾認為,與10年前的擴大內需政策不同的是,此次政府的投資兼顧了近期增長(cháng)和長(cháng)期發(fā)展。
從亞洲金融危機后的1998年到2002年間,政府也采用了擴張性的財政政策削弱經(jīng)濟下行周期的影響。由于期間國內的基礎設施建設相對不完善,當時(shí)的政府投資主要集中在基礎設施建設上。
左小蕾認為此次擴大內需政策,一方面政府在鐵路、機場(chǎng)、電站等基礎設施上有投入,另一部分資金則投入到節能環(huán)保等民生領(lǐng)域,同時(shí)扶持中小企業(yè),這對調動(dòng)民間資本的熱情也有很大作用。在國務(wù)院擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施中,除了基礎設施建設外,還包括“加強生態(tài)環(huán)境建設;加快自主創(chuàng )新和結構調整;加快地震災區災后重建各項工作”等。
與十年前政府采取的擴大內需的政策相比,此次政府投資在基礎設施建設和拉動(dòng)消費增長(cháng)之間有了明確的分配!斑@種做法照顧到了近期刺激經(jīng)濟增長(cháng)的目標,也照顧到了長(cháng)期可持續的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉型!弊笮±俜Q(chēng)。
4萬(wàn)億元規模的投資從哪里來(lái)?財政支付還是商業(yè)銀行貸款?左小蕾認為,雖然目前資金來(lái)源尚未明確,但在政府4萬(wàn)億元的預算規模里,應該包括財政支出和由此引導來(lái)的商業(yè)貸款兩種。
她指出,如果財政支付的話(huà),可能采取發(fā)債等形式。但目前來(lái)看,不管是4萬(wàn)億元的總額,還是分階段的投資額,都不是一個(gè)小數字。對比中國目前每年的GDP水平和財政收入水平,全部靠發(fā)債不現實(shí)。因此落實(shí)到4萬(wàn)億元的投資中,還包括商業(yè)銀行的貸款支持。(銀河證券經(jīng)濟學(xué)家左小蕾)(記者吳敏)

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