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    插圖：中央將組建跨部級督察小組盯緊4萬(wàn)億去向 中新社發(fā) 宋學(xué)海 作

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　　總結杭州地鐵事故教訓，可為此后的4萬(wàn)億建設熱潮立下鏡鑒

　　11月15日15時(shí)20分許，杭州地鐵蕭山湘湖站施工現場(chǎng)突然發(fā)生大面積塌陷事故。截至18日，事故中遇難人員已達7人，另有14人失蹤。這次塌陷事故，更是一次工程質(zhì)量和施工安全方面具有象征意義的陷落。在4萬(wàn)億元大投資、大建設已經(jīng)拉開(kāi)序幕的大背景下，這樣的陷落更具震撼力，也更具警示意義。

　　并非偶發(fā)孤立事故

　　此番杭州地鐵事故并非一樁偶發(fā)孤立的事件，稍作分析就不難發(fā)現，它與中國城市近年來(lái)所掀起的地鐵建設熱潮不無(wú)關(guān)系。而眾多扎堆開(kāi)工建設地鐵的城市，可能沒(méi)有真正關(guān)心過(guò)，地鐵恰恰是所有土木工程中風(fēng)險最高的項目。在杭州地鐵事故之前，北京、廣州、深圳等城市均發(fā)生過(guò)地鐵工程事故。一個(gè)顯而易見(jiàn)的教訓是，重大項目的上馬必須經(jīng)過(guò)廣泛論證，那種“創(chuàng )造條件也要上”的項目往往給日后的施工埋下嚴重隱患。

　　地鐵、機場(chǎng)等重大項目都是各地政府紛紛追逐的對象，但是否有真實(shí)需求、是否有建設能力，卻是不能不慎重對待的問(wèn)題。一哄而上的機場(chǎng)建設，曾經(jīng)造成某些新機場(chǎng)荒草叢生的閑置慘境。同樣爭先恐后的城市地鐵建設，也正在付出事故不斷的慘痛代價(jià)。

　　沉甸甸的警示意義

　　目前，宏觀(guān)經(jīng)濟下行趨勢日漸明顯，4萬(wàn)億巨額投資的重大使命自然無(wú)需贅言。這些投資能否全部落實(shí)到位并真正發(fā)揮出拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的效應，社會(huì )各界對此顯然心存疑慮。宏觀(guān)決策機構門(mén)前車(chē)如流水馬如龍的“跑部錢(qián)進(jìn)”盛況，上一輪大規�；�礎設施建設中“一公里公路倒下一名官員”的前車(chē)之鑒，都引發(fā)了人們對于新一輪投資熱潮中資金安全的熱議。

　　“凡事預則立，不預則廢”，事前積極防范的價(jià)值顯然大于事后亡羊補牢。所有質(zhì)疑和建議都應當引起重視，而且這種事前防范的機制越細密就越能避免日后無(wú)可挽回的損失。杭州地鐵事故對沉甸甸的4萬(wàn)億的警示意義恰恰在于，它提出了此前人們所疏忽的施工安全問(wèn)題�？偨Y杭州地鐵事故教訓，可為此后的建設熱潮立下鏡鑒。因此，4萬(wàn)億的大手筆，需要的更是條分縷析、一絲不茍的精致手法。

　　大投資更需全程盯防

　　進(jìn)入微觀(guān)層面，杭州地鐵事故所暴露的教訓也同樣令人痛心不已。高風(fēng)險的地鐵項目原本要求高素質(zhì)的施工隊伍、高水平的施工技術(shù)以及嚴格的監管措施，但是杭州地鐵項目在層層轉包之后，真正擔負起施工任務(wù)的卻是幾乎未經(jīng)培訓的農民工。國家安監總局副局長(cháng)趙鐵錘憤怒地責問(wèn)工程負責人：“農民工在家種菜種地，過(guò)來(lái)怎么能干這活？”杭州市委書(shū)記王國平更是直指：“事故發(fā)生時(shí)，應急預案等于零�！泵鎸σ粋�(gè)亂攤子，大家居然都不知道怎么辦。

　　可惜的是，這一切教訓都已是事后的總結。如果政府職能部門(mén)對于工程安全的監管做到了常態(tài)化、規范化，一個(gè)漏洞百出的施工方卻承建著(zhù)重點(diǎn)工程的怪事又豈能發(fā)生，更不說(shuō)此后的慘劇了。

　　針對各界對于4萬(wàn)億投資資金安全的顧慮，中央多個(gè)部門(mén)成立了聯(lián)合檢查組派駐各地進(jìn)行全程監控，這樣的措施同樣應當運用到對于重大工程的安全監管中去。由安監、紀檢、檢察院等部門(mén)組成專(zhuān)門(mén)機構，參與重大工程全過(guò)程，對涉及施工安全的環(huán)節進(jìn)行督促把關(guān)，直至在事故后追究相關(guān)人員的責任，這樣的全程緊盯對于大投資、大建設來(lái)說(shuō)殊為必要。工程安全不僅決定巨額投資能否取得拉動(dòng)效應，而且與人的生命緊密相連，失去了安全，一切都將喪失其存在的意義。(周東飛 湖南媒體人)