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    資料圖 中新社發(fā) 張建成 攝

　　據國家旅游局提供的數據顯示，今年1到9月，中國入境旅游人數較上年同期下降了0.37%。奧運結束后的10月份，外國游客數量較去年同期下降了5.94%，外匯收入下降了11.4%�？梢灶A計，隨著(zhù)國際形勢的惡化，明年旅游市場(chǎng)形勢將更加嚴峻。國家旅游局及時(shí)出招救市，顯然是必要的。但問(wèn)題是如何救市？

　　國家旅游局的救市之招是“國民休閑計劃”。從字面上理解應該是多數人的休閑計劃，但依筆者之見(jiàn)，這恐怕是針對少數人的福利。這是因為，金融風(fēng)暴的肆虐，普遍民眾或面臨降薪的壓力，或面臨失業(yè)的風(fēng)險。到底多少普通民眾有閑錢(qián)和閑時(shí)間來(lái)旅游，很難估算。

　　其實(shí)，無(wú)論是國內旅游還是出境旅游，旅游市場(chǎng)一直是少數人的樂(lè )園，因為公費旅游占有較大比重。有報道稱(chēng)我國僅公費出國旅游費用每年就在3000億元左右。因此，旅游管理部門(mén)制定的“國民休閑計劃”，雖然有“國民”之名，但實(shí)質(zhì)針對的可能還是少數人，而少數人中多是官員或是有特權的人。

　　很多時(shí)候，公費旅游就是以學(xué)習、考察、培訓、研討等公務(wù)名義出行的，但實(shí)質(zhì)上卻是一種福利旅游。即少數人享受福利，而廣大納稅人卻為其埋單。甚至，為了直接吸引公務(wù)人群、刺激公費旅游，很多地方就有針對性的開(kāi)通了“廉政文化”、“紅色旅游”之類(lèi)的公務(wù)旅游專(zhuān)線(xiàn)�？梢哉f(shuō)，公費旅游雖然為旅游市場(chǎng)增加了不少收入，但卻引起公眾普遍反感。

　　筆者以為，要想拉動(dòng)國內旅游市場(chǎng)以應對金融危機，必須要讓旅游真正成為國民福利。一方面，很多旅游景區景點(diǎn)本來(lái)就屬于公共資源，理應還原其公共色彩。另一方面，拉動(dòng)內需關(guān)鍵在于改善民生，自然而然，拉動(dòng)國內旅游市場(chǎng)也要將重點(diǎn)放在普通民眾身上。只有廣大普通民眾樂(lè )于出行，才有望激活旅游市場(chǎng)。

　　值得注意的是，雖然國家發(fā)改委等部門(mén)多次嚴控景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格，但各大景區似乎不給面子，依然是你限你的我漲我的。一項關(guān)于全球各地景點(diǎn)的調查顯示，相對于在中國較為低廉的吃、住、行等各項旅游費用，中國景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格可謂“全球最貴”。有專(zhuān)家也算了一筆賬，法國盧浮宮門(mén)票8.5歐元，對照中法收入水平，最多相當于上海人均收入的10元人民幣；韓國景點(diǎn)門(mén)票一般約合人民幣7至20元。

　　也就是說(shuō)，旅游價(jià)格與普通民眾的收入嚴重脫離———這既是公費旅游給慣的，也是因為旅游景點(diǎn)是地方政府的搖錢(qián)樹(shù)。因此，筆者認為，“國民休閑計劃”必須要符合普通民眾的旅游要求，要加大對旅游價(jià)格、市場(chǎng)秩序的干預力度，要想辦法讓多數人來(lái)旅游，而不是只讓少數人享受福利。

　　有很多網(wǎng)友就質(zhì)疑，“國民休閑計劃”是不是“官員休閑計劃”？是不是“富人休閑計劃”？……我們的旅游主管部門(mén)理應正視民眾的質(zhì)疑聲。 (馮海寧）