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　　推出"國民休閑計劃"，出發(fā)點(diǎn)雖然是好的，但是其可行性還有待進(jìn)一步論證。在完善"國民休閑計劃"可行性細節時(shí)，有必要考慮這項計劃實(shí)施過(guò)程中的公平性問(wèn)題。

　　11月20日《新聞晨報》報道，在2008中國國際旅游交易會(huì )上，國家旅游局旅游促進(jìn)與國際聯(lián)絡(luò )司司長(cháng)祝善忠透露，受金融危機等因素影響，今年前9個(gè)月，我國入境旅游出現下滑，明年將是中國旅游業(yè)特別是入境旅游形勢嚴峻的一年，國家旅游局已向有關(guān)部門(mén)提出“國民休閑計劃”，以促使更多市民參與到國內旅游活動(dòng)中，促進(jìn)國內旅游市場(chǎng)獲得更大提升。

　　在此之前，國家旅游局已表示將采取措施加大旅游投入，積極應對金融危機對旅游業(yè)造成的不利影響。對此，有專(zhuān)家樂(lè )觀(guān)地分析，在全球金融危機的背景下，“國民休閑計劃”有望對國內旅游市場(chǎng)產(chǎn)生較大幅度的拉動(dòng)，并讓普通游客在出游時(shí)享受到更多便利。

　　“國民休閑計劃”能實(shí)現嗎？先別急著(zhù)“炮轟”，或許它是有理論基礎的。學(xué)者鄭也夫在《后物欲時(shí)代的來(lái)臨》一書(shū)中說(shuō)，“美國歷史上大蕭條中的失業(yè)也有積極功能，失業(yè)使他們自主的時(shí)間極大豐裕了，美國人養成了運動(dòng)的習慣，養成了讀書(shū)的習慣，養成了家庭園藝的習慣，大蕭條造成了文化上的進(jìn)步�！笨墒�，美國人失業(yè)后可以領(lǐng)取生活救濟金，生活質(zhì)量不至于受太大影響，但我們的國力還沒(méi)達到美國那一步。

　　事實(shí)上，這則新聞一出來(lái)，就遭到了一些網(wǎng)民的質(zhì)疑。有網(wǎng)民說(shuō)，“我和婆婆、孩子都可以積極響應休閑計劃的號召，但一個(gè)是在農村沒(méi)有社會(huì )保障的老人，一個(gè)是下崗工人，一個(gè)是大學(xué)生，我們都有休閑的時(shí)間，唯一缺的是錢(qián)�！痹�(huà)糙理不糙，我想，“國民休閑計劃”不是為這部分國民準備的吧？那么，公司白領(lǐng)呢？雖然國家禁止企業(yè)大規模裁員，但有調查表明,81.4%的公司職員依然擔心企業(yè)會(huì )因為經(jīng)濟原因裁員，在飯碗難保的情況下，他們還會(huì )去休閑旅游嗎？顯然，這部分國民也不太可能響應這個(gè)號召。

　　國家旅游局推出“國民休閑計劃”，出發(fā)點(diǎn)雖然是好的，但是其可行性還有待進(jìn)一步論證。別說(shuō)現在受金融危機影響，老百姓旅游可能減少，即便是經(jīng)濟條件好時(shí)，這個(gè)休閑計劃也會(huì )遇到某些問(wèn)題�，F在，“五一”長(cháng)假取消了，帶薪休假制度也難以真正落實(shí)，百姓哪有時(shí)間去旅游休閑？就算是在“十一”長(cháng)假出門(mén)，也得忍受著(zhù)景區門(mén)票暴漲、景點(diǎn)人群擁擠的情況。

　　在國家旅游局推出“國民休閑計劃”后，又有人將矛頭對準了靠國家財政發(fā)工資的群體。這個(gè)群體是受金融危機影響較小的，帶薪休假執行得可能比較好，因此，他們最有可能執行這項計劃了。然而，這樣一來(lái)，休閑計劃很可能只會(huì )成為一部分人的福利。

　　所以，在完善“國民休閑計劃”可行性細節時(shí)，有必要考慮這項計劃實(shí)施過(guò)程中的公平性問(wèn)題。 （陳 方）