
目前,一些專(zhuān)家把油價(jià)下降稱(chēng)作是開(kāi)征燃油稅的最佳時(shí)機。其實(shí),油價(jià)下降只是開(kāi)征燃油稅較為適當的時(shí)機,不應是開(kāi)征燃油稅的主導因素。政策制定的本身不應該站在這個(gè)起點(diǎn)上。筆者認為,燃油稅改革是一件關(guān)乎經(jīng)濟運營(yíng)全局與大眾消費的大事,有關(guān)部門(mén)應當廣泛權衡各方意見(jiàn),吸取國外先進(jìn)經(jīng)驗,根據中國國情,科學(xué)決策。
費改稅是燃油稅改革的核心,其關(guān)鍵是將相關(guān)的收費改為征稅,如果把油價(jià)下降,作為開(kāi)征燃油稅的主要依據,確有有些媒體所說(shuō)的“趁火打劫”之嫌。再說(shuō)油價(jià)下降是暫時(shí)的,油價(jià)上漲是今后的長(cháng)期趨勢。如果油價(jià)回升到140多美元的高位怎么辦?因此,燃油稅的制定要充分考慮到以后油價(jià)高企時(shí)的影響。而且,各項配套政策齊全才是燃油稅開(kāi)征的最佳時(shí)機。
油價(jià)下降及成品油定價(jià)機制改革,應該與燃油稅改革分步研究制定,成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。近日,人民網(wǎng)做了一項應該先征燃油稅還是應該先降油價(jià)的調查,70%多的網(wǎng)友贊同先降油價(jià)。長(cháng)時(shí)間的高油價(jià),已使許多企業(yè)不堪重負,油價(jià)回落,減輕負擔早已是眾望所歸。據了解,目前許多企業(yè)的車(chē)輛已經(jīng)停止運行,航運業(yè)急需降低成本,轎車(chē)的銷(xiāo)售量也明顯下滑。降低油價(jià)對現階段幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、降低生產(chǎn)成本,拉動(dòng)內需,促進(jìn)消費具有積極作用。
雖然開(kāi)征燃油稅是今后的必然趨勢,但燃油稅改革一定要到位。有建議認為,取消養路費、二級以下公路收費等多項費用,卻保留高速公路費、過(guò)橋費。如果廢除一些保留一些,稅費同收必然會(huì )增加企業(yè)和消費者的負擔,背離了人們期盼的費改稅之初衷。許多人擔心燃油稅開(kāi)征后,“林立于全國的收費站仍然會(huì )在各條高速公路、一級公路上盤(pán)剝著(zhù)來(lái)往車(chē)輛,其結果是,企業(yè)和消費者在付出燃油稅的同時(shí),仍要忍受舊的不合理收費!
交通運輸業(yè)是一個(gè)基本產(chǎn)業(yè),直接影響企業(yè)產(chǎn)品的成本和運營(yíng),與大眾消費息息相關(guān)。因此,開(kāi)征燃油稅后,與國際接軌的油價(jià),可能呈上升趨勢。油價(jià)過(guò)高,會(huì )增加企業(yè)成本,特別是現階段,許多企業(yè)運行艱難。目前,公交車(chē)、農業(yè)、企業(yè)場(chǎng)內用車(chē)、鍋爐、礦山機械、福利單位用車(chē)、教練車(chē)等用油,都不用交養路費;長(cháng)途客運、旅游車(chē)享受養路費優(yōu)惠。此外,出租車(chē)行業(yè)也不太景氣。因此,燃油稅改革要充分考慮對各行業(yè)運營(yíng)的影響。 (評論員周太友)

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