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     ——怎樣看待當前宏觀(guān)經(jīng)濟政策系列時(shí)評（上）

　　應對國際金融危機，本月初，中央出臺了一系列擴大內需政策措施，未來(lái)兩年投資將達4萬(wàn)億元，出手之快、出拳之重，為多年來(lái)所少見(jiàn)。

　　從年初的防過(guò)熱、防通脹，到年中的保發(fā)展、控物價(jià)，再到年末的擴內需、促增長(cháng)，一年下來(lái)，宏觀(guān)經(jīng)濟政策多次調整。

　　政策調整，是不是過(guò)于頻繁？調整力度，是不是用藥過(guò)猛？一些讀者產(chǎn)生了這樣兩個(gè)疑問(wèn)。

　　回答第一個(gè)問(wèn)題，要從復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢說(shuō)起。

　　2008年是個(gè)很不尋常的年份。

　　國內經(jīng)濟形勢跌宕起伏。年初， 經(jīng)濟過(guò)熱苗頭顯現，物價(jià)上漲壓力加大，“雙防”成為首要調控任務(wù)；年中，GDP增幅回落，物價(jià)壓力稍緩，“一保一控”成為關(guān)注焦點(diǎn)；年末，投資、出口增速下滑，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟下行壓力凸顯，擴大內需、促進(jìn)增長(cháng)，成為當務(wù)之急。

　　國際經(jīng)濟形勢急轉直下。上半年，美元持續貶值、石油價(jià)格高企、大宗商品價(jià)格暴漲、通貨膨脹嚴重。下半年，金融危機繼續深化、從虛擬經(jīng)濟向實(shí)體經(jīng)濟蔓延，并進(jìn)一步向全球擴散。在全球性的危機面前，中國必須果敢抉擇，政策調整勢在必行。

　　在經(jīng)濟全球化的進(jìn)程中，各國經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度、依存度日益提高，任何一個(gè)國家或地區都難以獨善其身。中國作為新興發(fā)展中大國，宏觀(guān)經(jīng)濟走勢不能不受到全球經(jīng)濟大氣候的影響。趨利避害，因勢而導，是應對形勢變化的明智之舉，是保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的必然選擇，是中國對世界經(jīng)濟的重要貢獻。

　　調控目標的及時(shí)調整，體現了黨中央對國內、國際兩個(gè)大局的科學(xué)把握，體現了宏觀(guān)經(jīng)濟政策的靈活審慎。

　　我們再來(lái)探究第二個(gè)問(wèn)題：調整力度，是不是用藥過(guò)猛？

　　政策調整的力度，取決于我們對經(jīng)濟形勢嚴峻性的清醒判斷。

　　從年初穩健的財政政策、從緊的貨幣政策，到年末積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，這一果斷調整表明，我們認識到，當前的國內外經(jīng)濟形勢十分嚴峻，必須出手快、出拳重。

　　這一輪國際金融危機，其范圍之廣、影響之深，實(shí)屬罕見(jiàn)。中國出口量大、對外依存度高，此次國際金融危機，對我們造成的負面影響，遠遠大過(guò)1997年亞洲金融危機。出口訂單的減少、企業(yè)利潤的萎縮，都比亞洲金融危機時(shí)更為嚴重。

　　再加之雨雪冰凍、汶川地震的影響，都使中國經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰。盡管GDP仍然保持9.9%增速，盡管投資、消費、出口仍然保持較高增長(cháng)，盡管經(jīng)濟發(fā)展的基本面仍然未變，但不容忽視的是，受到外部經(jīng)濟環(huán)境的影響，經(jīng)濟增速開(kāi)始出現下滑趨勢。9月份以后，特別是進(jìn)入10月以來(lái)，這一趨勢越來(lái)越明顯。

　　面對瞬息萬(wàn)變的形勢，見(jiàn)事遲，行動(dòng)緩，就有可能貽誤時(shí)機，釀成后患。如果不出重拳、不下猛藥，也可能陷入困境。

　　更重要的是，對中國這樣一個(gè)仍然欠發(fā)達的人口大國而言，不管什么時(shí)候，不管困難多大，發(fā)展始終是第一要務(wù)。只有保持一定速度的增長(cháng)，國家才有財力解決民生問(wèn)題；只有保持一定速度的增長(cháng)，企業(yè)才有崗位緩解就業(yè)壓力；只有保持一定速度的增長(cháng)，百姓才有收入提高生活水平……

　　因此，面臨當前復雜嚴峻的形勢，我們必須在情況進(jìn)一步惡化之前，增加投資，擴大內需，促進(jìn)增長(cháng)，采取有效措施防止經(jīng)濟增速下滑，防止出現大的波動(dòng)。

　　當然，在保增長(cháng)與防過(guò)熱之間，在保增長(cháng)與穩物價(jià)之間，在保眼前增長(cháng)與保長(cháng)遠發(fā)展之間，在擴大投資與刺激消費之間，在拉動(dòng)內需與外貿轉型之間，我們還要找好平衡點(diǎn)、打好組合拳，真正促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康、又好又快發(fā)展。(金石平)