
1000億元中央投資剛從國庫門(mén)口邁開(kāi)步,到達終點(diǎn)前,它還有很長(cháng)的路要走。它要在層疊的機構中打轉,要在大小會(huì )議上被爭奪,然后,它將被若干文件細分,并最終流向產(chǎn)業(yè)工人、建筑工人或者商人的錢(qián)袋子,最后掀起一股叫“內需”的浪潮來(lái)。
在那之前,政府為第四季度新增的1000億元投資,每一步都得戰戰兢兢,如履薄冰,才不至于半路走歪,走到了不該去的地方。
1000億元,這可不光是一筆普通人家無(wú)法想象的巨額款項。剛剛踏上征程的這筆投資是一種象征,一種暗示和鼓勵。與其說(shuō)它意味著(zhù)一個(gè)個(gè)即將上馬的“項目”,不如這樣認為:它是送給那些彷徨和猶豫者的一個(gè)信號,這筆為刺激內需而撥出的錢(qián),是將信心還給我們的一個(gè)強烈而必要的激勵。
正因如此,這筆錢(qián)才急切而凝重。在所有被虎視眈眈的中央投資中,它獨具一格,而且有必要倍加小心。
媒體的一個(gè)常見(jiàn)弱點(diǎn)就是喜歡事先擔憂(yōu),因此我并不羞于提出以下問(wèn)題:如何保證1000億元被分配到最需要它的地方?如何防止半路伸出的無(wú)數臟手從它身上揩油?如何保證每一分錢(qián)都買(mǎi)到每一分貨而不被浪費?換言之,所有問(wèn)題指向一個(gè):如何保證1000億元在平安到達終點(diǎn)之前,不被違規或腐敗行為所吞噬?
我們甚至很難猜測,為1000億元布下的陷阱會(huì )在哪里——它可以無(wú)處不在,也許在一個(gè)冠冕堂皇的工作會(huì )議上,也許在一個(gè)神秘的交易場(chǎng)。它可能是某高官口袋里的條子,也可能是一個(gè)小縣城局長(cháng)放在抽屜里的印章。
在分配會(huì )議頻繁召開(kāi)的時(shí)候,在大小項目一擁而上的當口,保持冷靜清醒,防止渾水摸魚(yú)實(shí)在是件具有難度的工作。但這實(shí)屬必要,經(jīng)驗告訴我們,每當大型公共項目掀起熱潮時(shí),不科學(xué)的決策和中飽私囊的貪欲往往同時(shí)掀起熱潮,華而不實(shí)的“政績(jì)工程”與“豆腐渣工程”,很容易成為每個(gè)大興土木時(shí)期的流行作品。
對付前者,需要規范的是決策流程,對付后者,則除了一個(gè)嚴密廉潔的監督機構,恐怕別無(wú)他法。
“每個(gè)項目都要經(jīng)得起歷史的檢驗!边@是發(fā)改委官員的諾言,也是我們最真誠的希望。但這不能成為一句空話(huà)——一句在任何關(guān)鍵時(shí)刻我們都能聽(tīng)到,但往往收效甚微的空話(huà)。這句話(huà)將由媒體記錄,并且被人時(shí)刻提起。我們希望,這句話(huà)同樣經(jīng)得起檢驗。
實(shí)在是因為,這1000億元至關(guān)重要,讓我們不惜以最大的惡意揣度危險,并要求以最嚴密的措施防范危險。一些人潦倒待援,一些民生需要扶助,離開(kāi)工廠(chǎng)的廣西農民工需要新的工作養家糊口,商品滯銷(xiāo)的浙江小老板愁眉不展,他們是經(jīng)濟大勢最直觀(guān)的體驗者——經(jīng)濟在努力爬行,需要激勵。
1000億元的每一分錢(qián)都有最需要它的急切之處。這種時(shí)候,任何揮霍和牟取,都格外不可原諒。因此,花每一分錢(qián)的時(shí)候,都請如履薄冰。
1000億元,這不是誰(shuí)的恩賜和獎賞,這是一個(gè)國家受命將來(lái)自人民的收入用于造福人民。在派駐各地的“擴大內需聯(lián)合檢查組”之外,在“集體決策、公開(kāi)透明”的原則性口號之外,我們還有沒(méi)有更具體的措施?我們有沒(méi)有做好準備,對于違規者徹查,對于犯法者嚴懲?
1000億元已經(jīng)在路上,我們是否已經(jīng)為它準備好暢通之路?(記者 張偉)

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