
插圖:個(gè)稅起征點(diǎn)上調預計不超3000元 中新社發(fā) 宋學(xué)海 作
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插圖:個(gè)稅起征點(diǎn)上調預計不超3000元 中新社發(fā) 宋學(xué)海 作
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財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調個(gè)人所得稅免征額(即通常所說(shuō)的個(gè)稅起征點(diǎn))的方案已經(jīng)上報國務(wù)院。個(gè)稅調整有可能超越常規程序在年內就出臺,方案并不像外界討論的那樣,扣除標準應該不會(huì )超過(guò)3000元
個(gè)稅調整關(guān)乎大多數人利益,不能只是民間猜測或是政府部門(mén)的某些個(gè)人私下傳播消息,而應該及時(shí)把相關(guān)信息通過(guò)正常渠道公開(kāi),以便讓民眾知情并參與。這既是有關(guān)方面的責任,也是民眾的權利。只有充分公開(kāi)相關(guān)信息,民眾充分參與討論,才能吸收民智使個(gè)稅調整更合理。
個(gè)稅調整之所以只見(jiàn)呼聲和謠言,不見(jiàn)有關(guān)方面具體行動(dòng),可能存在幾個(gè)方面的原因,比如,今年3月1日起剛剛從1600元提高到2000元,如果這次急于調整,顯得上次調整考慮不夠成熟;再比如,個(gè)稅起征點(diǎn)提高到2000元后,將減少財政收入約300億元,可能考慮到財政壓力,有關(guān)方面才遲遲不肯再調整。也有專(zhuān)家指出,個(gè)稅調整對于擴大內需、提振經(jīng)濟而言并不重要。
但在筆者看來(lái),所有原因都不能成為個(gè)稅調整的“攔路虎”。因為個(gè)稅調整不僅關(guān)乎國家利益,更關(guān)乎個(gè)人利益。從國家層面而言,雖然因為個(gè)稅調整而使財政收入有所減少,但當下的主要任務(wù)是擴大內需,而個(gè)稅調整既可增加居民實(shí)際收入,讓居民有錢(qián)來(lái)消費,也可縮小貧富差距,解決社會(huì )分配矛盾。我們需要意識到,任何一種矛盾都會(huì )影響經(jīng)濟增長(cháng)。
從個(gè)體角度而言,居民也有分享改革成果的權利。公眾會(huì )因為個(gè)稅調整,而看到政府改革的決心,進(jìn)而會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展增強信心。眾所周知,內需不振的原因,既是因為政策刺激不夠,也是因為公眾信心不足。更重要的是,由于金融危機導致不少企業(yè)裁員和減薪,使得居民實(shí)際收入縮水。如果政府不及早增加居民實(shí)際收入,將會(huì )影響到擴大內需的成效。
因此,個(gè)稅調整應該及時(shí),要緊隨經(jīng)濟形勢而動(dòng)。同時(shí),個(gè)稅調整的醞釀過(guò)程、相關(guān)審議程序、預計的調整標準和調整時(shí)間,都應該以公眾看得見(jiàn)的方式進(jìn)行,不能是小范圍醞釀,不能是少數人說(shuō)了算。我們的領(lǐng)導人在幾天前就說(shuō)過(guò),越是在困難時(shí)期,越需要民主決策。(作者:馮海寧)
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