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　　財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調個(gè)人所得稅免征額(即通常所說(shuō)的個(gè)稅起征點(diǎn))的方案已經(jīng)上報國務(wù)院。個(gè)稅調整有可能超越常規程序在年內就出臺，方案并不像外界討論的那樣，扣除標準應該不會(huì )超過(guò)3000元

　　盡管社會(huì )上調整個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲很高，但絕對不是全民期待，因為繳納個(gè)稅的人占國民總人口的比例很小，甚至可以說(shuō)繳納個(gè)稅的人都是社會(huì )上占有強勢地位的人，如國家公職人員、壟斷國企員工、外企私企的管理者、個(gè)體老板。占國民總人口絕大多數的農民、地方國企在崗員工和下崗職工是不夠繳納個(gè)稅資格的。

　　然而，個(gè)稅調整是有必要的，只是“一刀切”的調整，恐怕永遠也不得人心。這是因為全國各地的貧富差距是很大的，如在貧困地區2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)有些高，而在富裕地區5000元的個(gè)稅起征點(diǎn)卻有些低。

　　幾乎每次個(gè)稅調整都有相同的呼聲，那就是不夠繳納個(gè)稅資格的人嫌起征點(diǎn)太高，繳納個(gè)稅的人則嫌起征點(diǎn)太低。繳納個(gè)稅的人或家庭并非都是富人，如果是一個(gè)普通公職人員，三口之家只有一人上班，那這個(gè)家也是個(gè)窮家，讓這樣的公職人員繳納個(gè)稅，實(shí)在難以體現稅法的公平、公正。再如，東部地區與西部地區，即使在同一地區，因為所服務(wù)的單位效益不同，收入也會(huì )有極大的差距，如果調整個(gè)稅每次都“一刀切”，也難以體現稅法的公平、公正。

　　說(shuō)實(shí)在的，為了體現稅法的公平、公正，人們早就呼吁以家庭為單位征收個(gè)稅，不同地區實(shí)施不同的個(gè)人所得稅免征額。然而，這種公平、公正的個(gè)稅政策始終沒(méi)有得以實(shí)施，為什么呢？在官方看來(lái)，以目前中國的條件，無(wú)法以家庭為單位征收個(gè)稅。但在我看來(lái)，實(shí)際上不是沒(méi)有條件，而是沒(méi)有試著(zhù)去做。

　　我建議，上調個(gè)人所得稅免征額不必“一刀切”，貧困地區暫緩調整，富裕地區適當調整，而且扣除標準應該不會(huì )超過(guò)3000元；同時(shí)，積極推進(jìn)以家庭為單位征收個(gè)稅的個(gè)稅改革，不要讓“一刀切”的個(gè)稅改革一次又一次地傷及公平、公正。(作者：張魁興)