
近日一些地方公務(wù)員紛紛加薪,河南全省公務(wù)員平均每月津貼補貼增加300元,河北唐山公務(wù)員津貼補貼人均提高600元/月。而更大范圍的第二輪調薪可能在明年漸次展開(kāi)。(12月1日《華西都市報》)
要說(shuō),“漲工資”當然并無(wú)不可,只要能夠合法盈利,利潤拿來(lái)漲工資別人當然管不著(zhù)。不過(guò),當各地公務(wù)員紛紛開(kāi)始加薪,甚至明年還要在更大范圍進(jìn)行第二輪加薪時(shí),卻并不那么無(wú)可置疑———
首先,公務(wù)機關(guān)并不產(chǎn)生任何利潤,某種程度上,公務(wù)機關(guān)可以說(shuō)純粹是一個(gè)消費者,既然如此,公務(wù)機關(guān)漲工資當然就不能像企業(yè)那樣可以“拿利潤”說(shuō)事。
其次,公務(wù)員的工資說(shuō)白了是納稅人支付的,公務(wù)員的每一分工資都來(lái)自公共財政,工資不能說(shuō)漲就漲,而必須遵循必要的公共財政管理程序。某種程度上,公務(wù)員漲薪首先得過(guò)納稅人這一關(guān),并經(jīng)過(guò)納稅人的點(diǎn)頭才是。具體到我國的公共財政管理制度,人大顯然是納稅人及公眾的代言人,既然如此,公務(wù)員漲工資當然應該由人大開(kāi)會(huì )投票之后再作定奪才是。當公務(wù)員紛紛漲薪成為自說(shuō)自話(huà)時(shí),不僅涉嫌公務(wù)濫權,更是對納稅人權益的侵犯。
此外,《公務(wù)員法》第七十五條明確規定:公務(wù)員的工資水平應與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調與社會(huì )進(jìn)步相適應。雖然此次加薪是“陽(yáng)光工資”改革三年計劃實(shí)施的第二個(gè)年頭,然而,當金融海嘯襲來(lái)、經(jīng)濟放緩或衰退時(shí),政府部門(mén)首當其沖地開(kāi)源節流,使得公共資源利益最大化,是最基本的制度理性。新加坡和香港就相繼實(shí)行公務(wù)員減薪和暫停加薪,以體現與公眾共度時(shí)艱的決心。相形之下,國內本已處財富分配中高端、為納稅人供養的公務(wù)員群體,更應具備與納稅人共度時(shí)艱的公共意識,為何卻任由納稅人獨自面對時(shí)艱,自己逆市漲薪?
至于說(shuō)到拉動(dòng)內需,潛力也是極為有限的。公務(wù)員考試為何熱得發(fā)燙,錄取比例已達57:1?就因其待遇好、穩定性高、抗經(jīng)濟危機能力超強。公務(wù)員消費能力和消費欲望從來(lái)就不需要刺激,況且還是此輪經(jīng)濟風(fēng)波中受沖擊力度最小的群體。更重要的是,相比中小企業(yè)員工、外出務(wù)工者和廣大的農村消費群體,公務(wù)員基數很小。給前者雪中送炭,還是給后者錦上添花,哪個(gè)對刺激消費意義更大,是個(gè)不需要回答的問(wèn)題。
溫總理近日在安徽阜陽(yáng)看望艾滋病孤兒時(shí)說(shuō):“越是困難的時(shí)候,越要把百姓放在心上!泵鎸珓(wù)員漲工資將進(jìn)一步拉大與低收入群體的收入差距,這句話(huà),應該是對“公務(wù)員逆市加薪”的最好批駁。(吳 江)

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