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　　作為國家的稅務(wù)官員，如果懂得的稅務(wù)常識只有“財政收入”這么一條,只會(huì )撥著(zhù)算盤(pán)珠收錢(qián)，而不懂得征收稅賦的作用關(guān)乎“政府和人民的關(guān)系”，不懂得怎樣通過(guò)稅收手段“促進(jìn)社會(huì )和諧和安寧”，那就不僅是“只知其一，不知其二”，更是鼠目寸光

　　針對學(xué)者茅于軾關(guān)于個(gè)稅上調“擠牙膏”的評論，和個(gè)稅起征點(diǎn)“調至8000元只低不高”的觀(guān)點(diǎn)，日前有國稅局官員“明確表示”，大幅提高起征點(diǎn)的設想“不現實(shí)”，“只能漸進(jìn)”, 理由是“國家財政承受不了”。

　　令人詫異的是，說(shuō)這話(huà)的稅務(wù)官員，居然連一點(diǎn)關(guān)于稅務(wù)原理的基本常識也不懂。

　　稅收是干什么的？其作用和意義何在？馬克思說(shuō)過(guò)：“賦稅是社會(huì )再分配當中的一個(gè)手段，是進(jìn)行經(jīng)濟導向的有力杠桿，賦稅是衡量一個(gè)國家政府和人民關(guān)系的重要標志。公平合理的賦稅，能促進(jìn)社會(huì )和諧和安寧�！�

　　也就是說(shuō)，除了籌集國家財政收入這個(gè)功能，稅收還有一個(gè)極其重要的作用，就是積極參與國民收入的分配和再分配。而在當前，面臨貧富加劇繼續拉大的現狀，要建設和諧社會(huì )，個(gè)稅的收入調節功能之重要，就更加不言而喻。

　　改革開(kāi)放近30年，我國的社會(huì )總財富在大量增加，人民的生活水平也得到不同程度的提高，然而，貧富分化呈擴大態(tài)勢也已成為不爭的事實(shí)。根據世界銀行的報告，中國的貧富差距已經(jīng)超過(guò)許多西方發(fā)達國家和大多數發(fā)展中國家，今年基尼系數更是創(chuàng )下歷史新高。在這樣的情況下，發(fā)揮稅收調節分配的功能，便顯得愈發(fā)重要和迫切。

　　作為國家的稅務(wù)官員，如果懂得的稅務(wù)常識只有“財政收入”這么一條,只會(huì )撥著(zhù)算盤(pán)珠收錢(qián)，而不懂得征收稅賦的作用關(guān)乎“政府和人民的關(guān)系”，不懂得怎樣通過(guò)稅收手段“促進(jìn)社會(huì )和諧和安寧”，那就不僅是“只知其一，不知其二”，更是鼠目寸光。

　　具體到我國的個(gè)人所得稅，1980年開(kāi)始征收時(shí)的800元的起征點(diǎn)，是當時(shí)月平均工資的20倍(當時(shí)普通工薪層的月收入只有幾十元)，800元是毫無(wú)疑義的高收入。以800元為起征點(diǎn)，目標很明確是指向高收入者。也就是要通過(guò)“二次分配”來(lái)“劫富濟貧”，以保障社會(huì )公平促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步和發(fā)展�？梢�(jiàn)在征收個(gè)稅的指導思想上，原來(lái)的出發(fā)點(diǎn)，首先是為了調節收入特別是高收入，其次才是為了組織財政收入。

　　然而，將近三十年過(guò)后，人們的收入增長(cháng)了幾十倍，物價(jià)水平和社會(huì )消費水平也提高了十幾倍乃至幾十倍。如今卻硬要刻舟求劍，要把原來(lái)800元的那個(gè)“起征點(diǎn)”作為基準，來(lái)“擠牙膏”式地“調整”，把兩三千元的社會(huì )平均收入水平作為納稅基準，其結果是“水到渠成”地把個(gè)稅設計時(shí)“劫富”的初衷，竟然變成了“劫貧”！在這種個(gè)稅政策和環(huán)境下，對比工薪階層扛起個(gè)稅總額至少六成份額的現實(shí)，富人對個(gè)稅的貢獻一直被人懷疑，因為對于富人來(lái)說(shuō)，偷稅漏稅乃至合理避稅，是太容易的事，他們的消費完全可以計入企業(yè)成本。而工薪階層收入最透明，在個(gè)稅政策面前無(wú)所遁形，稅當然比富人更容易收。從這層意義上說(shuō)，龐大的工薪階層無(wú)疑是最大的被“劫”對象，這對縮小社會(huì )的貧富差距，對當前擴大內需都是有害而無(wú)利的。

　　可以斷定，以“財政承受不了”為由搬出“漸進(jìn)論”的官員，要么是根本不懂征個(gè)稅的意義和目的，要么就是揣著(zhù)明白裝糊涂。(李 卉）