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　　取消政府還貸二級公路收費雖然必須與經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況相適應，雖然是"逐步有序地加以推進(jìn)"，但也應該通過(guò)相對精確的計算，盡可能明確取消此項收費的期限。

　　國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，就《成品油價(jià)稅費改革方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)。公告指出，有關(guān)部門(mén)擬定《成品油價(jià)稅費改革方案》，并按照國務(wù)院要求，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公告指出，取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費6項收費，并逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。

　　成品油價(jià)稅費改革方案一旦獲得通過(guò)，就將成為國家政策，既然如此，就應盡量少用界定不清的用語(yǔ)，因此，所謂“逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費”等提法，在《成品油價(jià)稅費改革方案》中能不能更明確一點(diǎn)。

　　法律法規盡量不使用界定不清的語(yǔ)言，很大程度上是為了能讓公眾產(chǎn)生合理預期。就拿燃油稅改革方案來(lái)說(shuō)，只有相關(guān)規定是明確的，民眾才能據此作出是否買(mǎi)車(chē)等安排，否則難免讓人無(wú)所適從。

　　“逐步有序取消政府還貸二級公路收費”等說(shuō)法，也容易為部門(mén)之間發(fā)生利益爭執預留空間。正如有評論早就指出的，燃油稅此前之所以遲遲不見(jiàn)開(kāi)征，很大程度上是由于受到部門(mén)利益之爭的羈絆，如果對取消政府還貸二級公路收費的期限不予明確，有關(guān)部門(mén)的利益爭執就有可能持續下去，從而導致所謂“逐步有序取消”二級公路收費變得遙遙無(wú)期。

　　更重要的是，何時(shí)取消政府還貸二級公路收費，與公眾利益密切相關(guān)。政府還貸二級公路收費如果遲遲不予取消，公眾就要承擔更高的用車(chē)成本，政府還貸二級公路收費取消的時(shí)日越晚，民眾付出的經(jīng)濟代價(jià)就越大。即便如四部委有關(guān)官員所表示的，這項改革必須與經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況相適應，但“逐步有序地加以推進(jìn)”，也應該通過(guò)相對精確的計算，盡可能明確取消此項收費的期限。

　　在考量如何取消政府還貸二級公路收費事項上，應當接受此前燃油稅遲遲不能開(kāi)征的教訓。自公路法明確規定國家通過(guò)征稅方式籌集公路養路費至今，社會(huì )各界多次提出盡快依法開(kāi)征燃油稅的要求，但有關(guān)方面總是以“擇期”開(kāi)征燃油稅的說(shuō)法予以回應，正因為“擇期開(kāi)征燃油稅”是一種相當模糊的說(shuō)法，從而導致燃油稅至今才得以開(kāi)征。要想避免重蹈“擇期開(kāi)征燃油稅”的覆轍，就必須通過(guò)明確規定取消二級公路收費時(shí)限的方式，給公眾利益以更切實(shí)的保障。 (作者：魏文彪)