中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　或許是因方案擬定者苦衷不少，當牽扯到廣泛的損益格局調整，上路便難以大刀闊斧地一手推至高檔、一腳踩死油門(mén)，不得不像置身繁雜的十字路口般一看二慢三通過(guò)。然而，惟如此，方案更應以細致服人，使公眾能設身處地給予理解、支持，可遺憾的是，全文除了擬實(shí)行的消費稅單位稅額，均屬原則性表述，竟無(wú)一統計數據支撐，這使得公開(kāi)征求意見(jiàn)基本只能止于簡(jiǎn)單的疑問(wèn)反饋，無(wú)從在據實(shí)討論上深入展開(kāi)。

　　12月5日，《成品油價(jià)稅費改革方案(征求意見(jiàn)稿)》面世。細看，費、稅、價(jià)的考量很謹慎，逾十年終于“擇”住“機”的燃油稅出征小心翼翼：未設新稅種，以取消公路養路費等6項收費、成品油消費稅單位稅額提高、不提高現行價(jià)格水平的方式，明年1月1日起實(shí)施。

　　這樣“價(jià)內征收”消費稅的起步，直觀(guān)的費、稅、價(jià)關(guān)系打消了此前人們擔憂(yōu)的費“改”稅異化為費“加”稅。費變稅、稅進(jìn)價(jià)、價(jià)不升的設計思路，體現擬定方案的國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部、國家稅務(wù)總局的良苦用心，就是既要不失改革良機、又要平衡多方利益。

　　迫于從前擱置太久與現在不宜再拖的形勢高壓，決策層患得患失也許難免，但也正因患得患失，改革難免保守地帶“病”上路：在理順費、稅、價(jià)的核心命題上，遺留待解的疑問(wèn)尚多。

　　費上的疑問(wèn)，以公路交通看，為何取消而轉為稅的費只有養路費、運輸管理費、客貨運附加費？為何已審批的政府還貸二級公路收費是含糊的“逐步有序取消”？為何無(wú)涉一級和高速公路收費？畢竟，國家收入告別非稅化是改革方向，而現行《公路法》和《收費公路管理條例》表明，政府管制的公路收費與各種行政收費大同小異，那么，旨在實(shí)現公平負擔和減少太隨意、高成本、易亂套的行政收費的費改稅卻容留太多稅外費存在，價(jià)值顯然大打折扣。

　　稅上的疑問(wèn)，不在于消費稅單位稅額提高到什么水平，在于這個(gè)稅額確定的依據是什么。首先，按照6項明確取消、1項“逐步有序取消”的收費，為何汽油、柴油分別由每升0.2元、0.1元提高到1元、0.8元？方案中，只見(jiàn)數字，不見(jiàn)理由，難怪有人質(zhì)疑高了。其次，即使這個(gè)稅額在目前的費變稅方案上是費、稅基本等價(jià)，但如果考慮到更多的費應變?yōu)槎�、考慮到燃油稅負水平是否適度與不含稅的油價(jià)之間存在緊密聯(lián)系，稅額自然需再行斟酌。

　　價(jià)上的疑問(wèn)，在兩層面。表層是針對方案中“汽、柴油等成品油消費稅價(jià)內征收，單位稅額提高后，現行汽、柴油價(jià)格水平不提高”，實(shí)際意見(jiàn)是現行汽、柴油價(jià)格水平在當前國際油價(jià)下何不降低？深層是針對方案中成品油價(jià)格形成機制———出廠(chǎng)價(jià)以國際市場(chǎng)原油價(jià)為基礎加國內平均加工成本、稅收和合理利潤，最高零售價(jià)以出廠(chǎng)價(jià)為基礎加流通環(huán)節差價(jià)，國家續行適當調控，實(shí)際意見(jiàn)是何不進(jìn)一步市場(chǎng)化？壟斷者的平均加工成本和合理利潤咋定？

　　前面說(shuō)了，費、稅、價(jià)留存的疑問(wèn)多多，或許是因方案擬定者苦衷不少，當牽扯到廣泛的損益格局調整，上路便難以大刀闊斧地一手推至高檔、一腳踩死油門(mén)，不得不像置身繁雜的十字路口般一看二慢三通過(guò)。然而，惟如此，方案更應以細致服人，使公眾能設身處地給予理解、支持，可遺憾的是，全文除了擬實(shí)行的消費稅單位稅額，均屬原則性表述，竟無(wú)一統計數據支撐，這使得公開(kāi)征求意見(jiàn)基本只能止于簡(jiǎn)單的疑問(wèn)反饋，無(wú)從在據實(shí)討論上深入展開(kāi)。

　　沒(méi)有任何理由懷疑，如此難產(chǎn)的燃油稅保守上路方案，是無(wú)憑無(wú)據、隨意而為、拍拍腦袋的產(chǎn)物。所以，面對時(shí)下的征求意見(jiàn)稿，最緊要的一條意見(jiàn)或許應當是：方案擬定者把擬定方案所依據的費、稅、價(jià)的有關(guān)統計數據也及時(shí)、準確、完整地公布出來(lái)———哪怕因此需將一周征求意見(jiàn)時(shí)間延長(cháng)。對決策者的決策，公眾知其然也知其所以然，有明了根根底底、來(lái)龍去脈的前提，費、稅、價(jià)的所有疑問(wèn)才可望在溝通、交流中化解，使推動(dòng)方案改善落到實(shí)處。(�？〕�)