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　　擴大國內居民消費，需要居民有穩定的財富預期，這就需要做到以下幾點(diǎn)：提高國民在社會(huì )整體財富中的收入比例，建立健全社會(huì )保障機制，保障企業(yè)投資熱情。

　　一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議于12月8日至10日召開(kāi)，保增長(cháng)、擴內需很可能將成為一個(gè)議題。

　　目前真正的問(wèn)題在于，我們是該以調整經(jīng)濟結構的方式保未來(lái)增長(cháng)、擴大內需，還是以低效投資的方式保當下增長(cháng)、損害長(cháng)遠內需市場(chǎng)？

　　在全球經(jīng)濟危機、我國近期經(jīng)濟數據下行的背景下，要保經(jīng)濟增長(cháng)，著(zhù)力點(diǎn)在穩定就業(yè)。否則，政府增加的社會(huì )保障經(jīng)費，為失業(yè)人口的財富削減所抵消，投資建設的項目反而成為下一輪產(chǎn)能過(guò)剩的起始點(diǎn)。建立社會(huì )保障機制很重要，但比這更重要的，是保障就業(yè)率，避免更多的人落入社會(huì )救助群體。

　　我國就業(yè)形勢嚴峻，雖然我國三季度末的全國城鎮登記失業(yè)率為4.0%，這一數據并未統計農民工等就業(yè)群體。按照周天勇教授的分析，我國2009年城鎮真實(shí)失業(yè)率將上升到14%左右。也可以看到，政府已經(jīng)認識到形勢的嚴峻，據媒體報道，有關(guān)方面已提出了明年新增900萬(wàn)就業(yè)崗位，以保失業(yè)率在4.5%左右的就業(yè)促進(jìn)目標。

　　擴大國內居民消費，需要居民有穩定的財富預期，這就需要做到以下幾點(diǎn)：提高國民在社會(huì )整體財富中的收入比例，建立健全社會(huì )保障機制，保障企業(yè)投資熱情。

　　民營(yíng)企業(yè)是就業(yè)的“蓄水池”，保障民營(yíng)企業(yè)公平的市場(chǎng)環(huán)境，其實(shí)就是挖深就業(yè)蓄水池。按照2006年的數據，近年來(lái)以個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟所吸納的勞動(dòng)力占城鎮就業(yè)增量的80%左右。在農村地區，從農業(yè)轉移出來(lái)的農村剩余勞動(dòng)力絕大部分在民營(yíng)經(jīng)濟中實(shí)現了就業(yè)。我國民營(yíng)經(jīng)濟吸納的農村剩余勞動(dòng)力將近1.5億人，約占全部農村勞動(dòng)力的30%。在2800多萬(wàn)國有企業(yè)下崗職工中有相當大一部分在民營(yíng)企業(yè)所提供的就業(yè)崗位中實(shí)現了再就業(yè)。

　　據國家人事部近日公布的調查結果，2005年民營(yíng)企業(yè)吸納的高校畢業(yè)生占58.3%，超過(guò)黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生比例。

　　政府的投資計劃對于拉動(dòng)就業(yè)成效有限。以此次新增的投資為例，在11月28日的湖北省政府新聞發(fā)布會(huì )上，該省官員表示，2008-2012年間，湖北將拿出投資總額近8萬(wàn)億元的兩萬(wàn)多個(gè)投資項目，帶動(dòng)30萬(wàn)-50萬(wàn)人就業(yè)。如果按照這樣的消化就業(yè)力度，完全指望政府投資帶動(dòng)是不現實(shí)的，需要從民營(yíng)經(jīng)濟那里獲得就業(yè)推動(dòng)力。

　　要提升就業(yè)率，前提是給民營(yíng)企業(yè)公平的融資環(huán)境，去除大部分行業(yè)準入門(mén)檻，降低隱形稅負。在經(jīng)濟下行的特殊情況下，提高企業(yè)的負擔對促進(jìn)就業(yè)不利。人力資源和社會(huì )保障部11月17日發(fā)出通知，決定暫緩調整企業(yè)最低工資標準，并在有條件的地區降低基本醫保和工傷保險費率。在沒(méi)有建立社保統一賬戶(hù)時(shí)，企業(yè)繳納基本社保費用并不能真正提升職工福利，反而增加了企業(yè)的隱形負擔，理應降低。

　　保經(jīng)濟增長(cháng)是及時(shí)之舉，如果保經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，能夠破除公共基礎設施不足的頑疾，能夠以建立公平市場(chǎng)的方式促進(jìn)就業(yè)，那么，我國促進(jìn)居民消費拉動(dòng)內需就能打下厚實(shí)的基礎。

　　□葉檀(上海 資深媒體人)