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　　為應對金融危機給廣東經(jīng)濟實(shí)體造成的沖擊,省物價(jià)局于前天出臺了20條價(jià)格政策措施,從六大方面拉動(dòng)內需,促進(jìn)結構調整和經(jīng)濟轉型,引導合理投資、消費,確保廣東經(jīng)濟平穩增長(cháng)。這些措施包括:取消100項行政事業(yè)性收費；全省推行階梯水價(jià)；清理房地產(chǎn)交易、按揭、產(chǎn)權轉移等環(huán)節收費,降低交易成本和購房者負擔等。其中最引人關(guān)注的,莫過(guò)于將出臺高速公路大修路段的臨時(shí)降價(jià)措施。

　　去年,廣深高速公路和莞深高速公路幾乎同時(shí)大修,給往返廣莞深三地的車(chē)輛帶來(lái)了諸多不便,這一話(huà)題再次成為熱點(diǎn)。今年省“兩會(huì )”期間,省政協(xié)委員羅必良提交提案指出,維護路面質(zhì)量是公路公司的責任,但道路維修卻常常造成擁堵。商品維護過(guò)程中大幅度降低了消費者的收益,有什么理由收取同樣的服務(wù)費用呢?無(wú)疑,這種代表民眾的聲音得到了相關(guān)部門(mén)的積極響應。今年7月,省物價(jià)局負責人透露,相關(guān)部門(mén)正著(zhù)力建立高速公路車(chē)輛通行費動(dòng)態(tài)管理機制,重點(diǎn)是建立高速公路大修改造期間的臨時(shí)降價(jià)機制,對大修改造而導致服務(wù)質(zhì)量明顯下降的高速公路路段采取臨時(shí)降價(jià)措施。至今,相關(guān)規定上升到政府實(shí)施層面,終于有一些破除既得利益集團阻撓的跡象了。

　　高速公路本是關(guān)系國計民生的重要公益性基礎設施,由于我國采取了高速公路收費的政策,便一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。公路收費被民眾高度關(guān)注的原因毋庸贅述。為了追求繳費合理,不少車(chē)主一紙訴狀將道路在修、限速了卻按原價(jià)收費的高速公路推上被告席,然而,可以肯定的是,這些車(chē)主基本上都將以敗訴告終。原因很簡(jiǎn)單,在立法層面上看,雖然《收費公路管理條例》規定了收費公路經(jīng)營(yíng)管理者應當保證收費公路處于良好的技術(shù)狀態(tài),為通行車(chē)輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的責任,但并沒(méi)有明確指出養護維修期間應否減免收費,司法上要邁出這一步可能會(huì )遭遇收費利益集團的阻力。即便有人指出,高速公路使用者在按照高速公路收費標準繳付了通行費之后,雙方之間就形成了合同關(guān)系,高速公路管理者應按照相應標準給使用者提供服務(wù),從而適用合同法律關(guān)系,但這樣的法律關(guān)系適用至今也只停留于理論探討的范疇。

　　在這樣的語(yǔ)境下,這次出臺高速公路大修路段的臨時(shí)降價(jià)措施,給我們提出了一個(gè)立法思路:既然措施切合民意,法律在此領(lǐng)域又存在某種程度的缺失,那么,何不在臨時(shí)措施實(shí)施成熟后,擇時(shí)將其上升為立法意志?這樣,既能填補法律的空白,又能保證措施的有效落實(shí),更能為其他省份乃至全國的相關(guān)立法提供借鑒意義,為維護消費者權益提供更有力的支持。