
廣東財政收入增幅長(cháng)期高于GDP的狀況,明年或許會(huì )改變。日前,省財政廳負責人向前來(lái)視察的省人大代表匯報時(shí)透露,明年廣東財政收入增長(cháng)有壓力,要嚴控一般行政支出,省級單位的公務(wù)購車(chē)和用車(chē)經(jīng)費、會(huì )議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、黨政機關(guān)出國(境)經(jīng)費預算,將實(shí)行“四個(gè)零增長(cháng)”。
最近,“官員美國賭城考察團”、“官太太北美貴賓團”消息的接連曝光持續刺激著(zhù)民眾神經(jīng),引發(fā)的爭論至今仍未平息?梢钥闯,民眾對于這種濫用公費、假公濟私行為的深?lèi)和唇^。另一方面,金融風(fēng)暴來(lái)襲,全球經(jīng)濟下滑,國家發(fā)改委副主任穆虹日前在發(fā)布會(huì )上直言不諱:進(jìn)入今年三季度以來(lái),國際經(jīng)濟金融形勢急劇惡化,金融危機越演越烈,并加速向實(shí)體經(jīng)濟蔓延。在這種形勢下,財政增收放緩顯得不可避免。這一松一緊的明顯對比,使得公共財政支出的有效管理格外引發(fā)關(guān)注。對非生產(chǎn)性和行政的開(kāi)支加強管理,嚴格控制一般行政支出,是政府與所有經(jīng)濟實(shí)體共渡難關(guān)的必然選擇。此次正在編制的省級財政預算草案,明確表態(tài)四種經(jīng)費預算將實(shí)行“零增長(cháng)”,這是在目前的經(jīng)濟大環(huán)境下,政府部門(mén)對于財政開(kāi)源節流、嚴控開(kāi)支作出的承諾。
無(wú)獨有偶,廣州市財政局近日透露出同樣的訊息:下半年財政收入回落趨勢明顯,政府辦公支出明年將“瘦身”,大幅壓減辦公支出,而近半財政支出將用于民生領(lǐng)域。只要有政府,就有財政支出,只要有財政支出,財政支出管理就將是一個(gè)永恒而富有挑戰性的話(huà)題。如此看來(lái),突然而至的金融風(fēng)暴雖然來(lái)勢洶洶,卻為政府部門(mén)全面推行公共財政支出改革提供了有利的契機。在經(jīng)濟態(tài)勢良好的環(huán)境下,各級財政運營(yíng)壓力并不明顯,連年財政收入保持高幅度的增長(cháng),自然可以掩蓋一些“大手大腳”花錢(qián)、漫無(wú)目的消費的陋習,雖然錢(qián)花了很多,但收入總能隨之跟上。當經(jīng)濟增長(cháng)開(kāi)始放緩,原來(lái)一些可以輕易回避的問(wèn)題忽然變得就像禿子頭上的跳蚤,清晰可辨。正如股神巴非特所言,“只有退潮的時(shí)候才知道誰(shuí)在裸泳!
從中央經(jīng)濟工作會(huì )議傳出的訊息來(lái)看,2009年中國“保增長(cháng)、擴內需、調結構”的經(jīng)濟總基調已經(jīng)敲定。這樣,更是為各級政府部門(mén)切實(shí)轉變財政支出結構,把增收節支作為財政工作的首要任務(wù),按照“保運轉、保重點(diǎn)、保民生”的原則從緊安排預算,提出了迫切的現實(shí)要求。壓縮一般行政支出及一切不必要的開(kāi)支,這不僅僅是預算草案中的承諾,更應是每個(gè)政府部門(mén)切實(shí)動(dòng)腦筋、出主意、埋頭苦干抓落實(shí)的頭等大事。
金融風(fēng)暴的來(lái)臨給我們帶來(lái)了挑戰,但同時(shí)也為切實(shí)轉變政府職能、對政府公共財政支出進(jìn)行大力變革提供了不可多得的機遇。在日漸嚴峻的收支矛盾面前,更容易把那些依然熱衷于在淺灘中裸泳的游泳者抓個(gè)現行。(洪丹)

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