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　　中新網(wǎng)12月12日電 據國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所張林海撰文稱(chēng)，成品油價(jià)稅費改革是促進(jìn)節能減排的重大舉措。

　　文章稱(chēng)，12月5日，醞釀10多年的成品油稅費改革終于揭開(kāi)了神秘的面紗。這次成品油價(jià)稅費改革是在國際金融形勢動(dòng)蕩、我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與資源環(huán)境矛盾突出、節能減排工作形勢嚴峻的背景下推出的，其目的之一是試圖通過(guò)稅收手段促進(jìn)構建資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。

　　這次成品油價(jià)稅費改革方案將在不提高現行成品油價(jià)格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。改革后就是要形成“多用油多負擔，少用油少負擔”的機制，符合當前擴大內需、保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的要求，同時(shí)有助于節能減排，推動(dòng)汽車(chē)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結構調整，有利于節約型的生產(chǎn)方式和消費方式，促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步發(fā)展。

　　有利于節約稀缺的石油資源。我國是人口大國、資源貧國，任何時(shí)候，堅持可持續發(fā)展和節能減排，都應該是我們工作的出發(fā)點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展，能源緊缺這一問(wèn)題日益突出。從1993年始，我國已由石油凈出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國。目前，國內石油需求的一半以上需要進(jìn)口，并且進(jìn)口比重逐年遞增，國際市場(chǎng)石油價(jià)格變化對國內市場(chǎng)的影響也越來(lái)越大。我國原油價(jià)格已與國際市場(chǎng)原油價(jià)格直接接軌，隨著(zhù)國際市場(chǎng)原油價(jià)格大幅波動(dòng)，如果國內成品油價(jià)格形成機制不能及時(shí)理順，不利于資源進(jìn)口，也對成品油市場(chǎng)穩定供應產(chǎn)生嚴重影響。完善國內成品油價(jià)格形成機制，理順國內成品油價(jià)格，有利于保持石油行業(yè)持續健康發(fā)展，有利于充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。這次成品油價(jià)稅費改革"生逢其時(shí)"，對緩解石油緊缺壓力帶來(lái)了一線(xiàn)曙光，為我國中長(cháng)期可持續發(fā)展戰略提供了政策性支持，保證國內市場(chǎng)供應，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟平穩運行和維護社會(huì )穩定，促進(jìn)石油資源節約使用。

　　有利于促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。汽車(chē)技術(shù)革命呼喚成品油價(jià)稅費改革方案的盡早出臺。按照公布的成品油價(jià)稅費改革方案，少用油，少繳稅，不用油，不繳稅。從中長(cháng)期來(lái)看，有利于節油效果的混合動(dòng)力汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)等新能源汽車(chē)的發(fā)展，有利于新能源汽車(chē)大規模產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)統計，國內家用轎車(chē)每年行駛里程基本在1.5萬(wàn)公里~2萬(wàn)公里，而且百公里油耗大多在10升以?xún)�，所以目前的改革方案，一般不�?huì )增加車(chē)主的負擔，反而使許多"低能耗"車(chē)主比原先更省錢(qián)。隨著(zhù)成品油價(jià)稅費改革的推出，未來(lái)只會(huì )越來(lái)越注重汽車(chē)的節油技術(shù)是否先進(jìn)、傳動(dòng)系統效率如何、車(chē)輛設計風(fēng)阻系數怎樣等問(wèn)題，因為這些都直接影響到汽車(chē)使用中的油耗水平，這也將推動(dòng)我國汽車(chē)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)更加注重節能。

　　有利于改善生態(tài)環(huán)境。隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)保有量的快速增長(cháng)，耗油量急劇增加，燃油污染也日益嚴重。一些大中城市80%以上的一氧化碳、40%以上的氮氧化物等有害氣體來(lái)自機動(dòng)車(chē)尾氣排放。尤其是近些年來(lái)，大量汽車(chē)進(jìn)入家庭改善了老百姓的出行條件，但也帶來(lái)了能源大量消耗所引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題。在此情況下，如果油價(jià)過(guò)低，消費需求進(jìn)一步增長(cháng)，必然會(huì )給我國能源供給、交通、環(huán)保等方面帶來(lái)更大壓力，最終影響經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。因此，從政府的層面來(lái)講，一項政策的出臺不僅要顧及當前，更要利于長(cháng)遠，功在千秋，利在現在。只有發(fā)揮好了成品油價(jià)稅費改革的作用，建立起合理的機制，才能促進(jìn)節能減排，為后人留下長(cháng)久的碧水和藍天。