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　　“2008第三屆中國全面小康論壇”日前在北京舉行。佛山順德區及增城市獲得2008中國全面小康十大示范縣(市)稱(chēng)號。東莞市政府推出的關(guān)注弱勢群體、向困難戶(hù)發(fā)“紅包”，獲評“2008中國全面小康十大民生決策”(《廣州日報》12月14日)。

　　這個(gè)“民生決策”大獎令筆者耳目一新。放眼各地政府門(mén)前或大廳的種種榮譽(yù)，我們發(fā)現，他們的榮譽(yù)簡(jiǎn)直多如牛毛，諸如：“先進(jìn)市委”、“優(yōu)秀政府”、“文明先進(jìn)單位”，尤其是與GDP掛鉤的榮譽(yù)可以說(shuō)枚不勝舉，而唯獨缺少了緣自民生或者說(shuō)是公眾幸福的榮譽(yù)。這一方面有國家評比機制不健全的原因，另一方面也有地方政府的盲目虛榮和“眼里只有GDP”的原因。

　　人類(lèi)發(fā)展的終極目標是實(shí)現人與自然的和諧，民生的幸福指數。遺憾的是，一些地方政府的眼光并未對此給予足夠的關(guān)注，都不同程度地持“唯GDP論”，認為只要經(jīng)濟發(fā)展了一切問(wèn)題便都迎忍而解了。針對這種現象，聯(lián)合國駐華系統協(xié)調代表和聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署駐華代表馬和勵曾指出：“人民才是國家真正的財富，這正是聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署發(fā)布人類(lèi)發(fā)展報告所要傳達的信息。人民的安樂(lè )富足是發(fā)展的終極目標，經(jīng)濟的增長(cháng)固然重要，但僅僅是手段而非發(fā)展的終極目標�！�

　　不應否認，正是政府執政目標追求的偏差才導致了民生決策評比的稀缺。在筆者看來(lái)，民生決策評比稀缺的危險并不只是表面上的榮譽(yù)評比機制不健全，相反，它對地方政府執政理念更起著(zhù)負面的導向作用。我想，對此解決的途徑不外乎兩個(gè)，即：一是國家要在對地方政府的考核上加重民生的因素；二是采取有效的手段進(jìn)行理念引導，而民生決策評比無(wú)疑就是一種可貴的引導手段。在我看來(lái)，我們不僅要評“十大民生決策”，同時(shí)還應評“十大最差決策”，而且這些評比應讓廣大公眾參與進(jìn)來(lái)。

　　需要指出的是，在今年全球性金融危機沖擊、民生趨艱的背景下，東莞及其他一些地方政府相繼做出了向困難群眾“發(fā)紅包”、“發(fā)消費券”等決策，把工作做到了百姓的心坎上，贏(yíng)得了百姓的稱(chēng)贊。政府民生決策的善意直接浸潤了百姓的生活，還有什么決策比這更為緊迫的呢？還有什么榮譽(yù)能比“民生決策獎”更為金貴的呢？所以說(shuō)，“十大民生決策”獎與其說(shuō)是國家頒發(fā)給地方政府的牌匾，不如說(shuō)是百姓敬獻給地方政府的金獎。