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　　倘若不一次性取消二級公路收費，許多二級公路的收費者就會(huì )利用時(shí)間差，想方設法升格為一級公路，跳過(guò)政策限定繼續收費，收費站的數量可能不減反增，稽征人員數量又將膨脹。

　　燃油稅改革后，二級公路收費站點(diǎn)為何不能一次性取消的問(wèn)題，一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。15日，交通運輸部規劃司戰略規劃處處長(cháng)劉占山表示，交通部門(mén)將確定逐步取消二級公路收費的可行性時(shí)間表。東部經(jīng)濟發(fā)達地區有望先取消，中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區，則會(huì )逐步取消(《新京報》12月16日)。

　　一個(gè)“有望”，一個(gè)“逐步”，讓人如墜深淵不知所云。離2009年1月1日燃油稅開(kāi)征之日還有半個(gè)月，該收的基本確定，該減的卻減不下來(lái)。就連一個(gè)基本的時(shí)間表也是含糊不清模棱兩可。難道還要讓所有車(chē)主熬上一段雙重交費的過(guò)渡期？

　　2004年11月1日起施行的《收費公路管理條例》規定，技術(shù)等級為二級以下(含二級)的公路不得收費。僅在國家確定的中西部省、自治區、直轄市建設的二級公路，其連續里程60公里以上的，經(jīng)依法批準，才可以收取車(chē)輛通行費。據此規定，東部經(jīng)濟發(fā)達地區在二級公路上設立的收費站，已屬違規之舉，早就應當拆除了。

　　以“一夜之間取消收費，會(huì )引發(fā)很多現實(shí)問(wèn)題”為由，推遲取消二級公路收費的說(shuō)法，難以讓人信服。任何改革都不是一朝一夕一夜間的事情，燃油稅改革歷經(jīng)14年之久，從民間到官方，從中央到地方，對燃油稅改革過(guò)程中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、障礙等均有明確的認識。毋庸置疑，各級公路費用稽征人員是燃油稅費改革過(guò)程中最大掣肘。對稽征人員的妥當安置，早該未雨綢繆，提前計劃。如今，在燃油稅即將開(kāi)征時(shí)，某些地方以“一時(shí)難以安置”為由，拒絕一次性取消二級公路收費站，這表明一些地方打著(zhù)自己的小算盤(pán)，企圖過(guò)上又收稅又不放棄收費的好日子。

　　據統計，我國二級公路收費站點(diǎn)人員有近9萬(wàn)人，此次燃油稅費改革方案涉及安置人員數多達24萬(wàn)。如此龐大數量的稽征人員絕不是一天就有的。而是修一段路就建一個(gè)收費站，就安排一批稽征人員，日積月累不斷增加的結果。其帶來(lái)的后果是燃油稅改革阻力越來(lái)越大，改革進(jìn)程越來(lái)越慢。如一些網(wǎng)友所言，倘若不一次性取消二級公路收費，許多二級公路的收費者就會(huì )利用時(shí)間差，想方設法升格為一級公路，跳過(guò)政策限定繼續收費，收費站的數量可能不減反增，稽征人員數量又將膨脹。一個(gè)等級一個(gè)等級的取消公路收費，只會(huì )將改革阻力疊加，最終形成難以攻克的改革痼疾。

　　從美國、德國等已實(shí)行燃油稅方案的國家看，“改費為稅”，進(jìn)而取消各等級公路收費是燃油稅改革的最終趨勢。美國9萬(wàn)公里高速公路中，只有8000公里收費路段，德國也僅從2005年起才對12噸以上的卡車(chē)收費。而截至2007年底，我國收費公路總里程達20.4萬(wàn)公里，占全世界收費公路的70%。因此，交通部門(mén)應該提前規劃，以燃油稅開(kāi)征為契機，制定取消所有公路收費的明確時(shí)間表，讓各收費管理部門(mén)有計劃有步驟地為撤銷(xiāo)收費站作準備，從而維持燃油稅改革的持續性和穩定性。(陳�。�