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2008年12月18日，據中國國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委決定，自2008年12月19日零時(shí)起將汽油出廠(chǎng)價(jià)格由每噸6480元調整為5580元，每噸降低900元；柴油出廠(chǎng)價(jià)格由每噸6070元調整為4970元，每噸降低1100元；航空煤油出廠(chǎng)價(jià)格由每噸7450元調整為5050元，每噸降低2400元。上述成品油價(jià)格調整已含提高成品油消費稅單位稅額的因素，2009年1月1日實(shí)施成品油稅費改革方案時(shí)，國內成品油價(jià)格水平不提高。 中新社發(fā) 任衛紅 攝
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國家發(fā)展改革委決定今年12月19日零時(shí)起，將汽油零售價(jià)每升下調0.91元，柴油零售價(jià)每升下調1.08元。(12月18日新華社電)
千呼萬(wàn)喚，國內成品油價(jià)格終于降下來(lái)了。按照發(fā)改委的解釋?zhuān)鲜龀善酚蛢r(jià)格調整已含提高成品油消費稅單位稅額的因素，2009年1月1日實(shí)施成品油稅費改革方案時(shí)，國內成品油價(jià)格水平不提高。這就意味著(zhù)，2009年1月1日后的國內成品油價(jià)格實(shí)際上每升降了1.71元(汽油)。
應該說(shuō)，這是既符合市場(chǎng)規律又基本契合民意期待的結果。中國消費者，經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)洗禮，對于成品油市場(chǎng)的波動(dòng)靈敏。國內成品油價(jià)格如果不降，便可能超過(guò)市場(chǎng)和消費者的心理耐受底線(xiàn)。
也許在這輪成品油降價(jià)的幅度上，決策者預留了一定的空間。因為中國成品油價(jià)格和國際原油價(jià)格是間接接軌，而非風(fēng)吹草動(dòng)式的直接漣漪效應。也可以這么說(shuō)，在國際油價(jià)和國內成品油價(jià)格之間，存在一個(gè)政策性的調控節流閥。這個(gè)節流閥的作用造成了中國油價(jià)相對于國際油價(jià)的緩釋滯后性，但也起到了國家有序監控，充分兼顧多方利益的良苦用心。
降價(jià)總比不降好！降，就是市場(chǎng)博弈基礎上的全社會(huì )的共識。當然，對于消費者而言，往往強調的是市場(chǎng)降價(jià)的量化結果，但是只要成品油價(jià)格形成機制能夠固定下來(lái)，執行下去，就是進(jìn)一步完善的基礎。
從近期觀(guān)之，在全球金融危機的情勢下，通縮的趨勢是國際性的，工業(yè)品和能源價(jià)格的下調慣性是客觀(guān)存在。即使歐佩克(OPEC)大幅減產(chǎn)，國際油價(jià)也不大可能迅速升高至60美元每桶以上。國際油價(jià)在40-60美元間徘徊應該有段時(shí)日，而這個(gè)區間的原油價(jià)格，對于中國的油企而言，拋開(kāi)各種稅費和成本，應該還有利潤空間。在此情勢下，如何形成符合市場(chǎng)供求關(guān)系和消費者利益的成品油價(jià)格，決策者還要精細調研，慎重決策。
□宇文達(江蘇 公務(wù)員)
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