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　　●經(jīng)濟數據引發(fā)通貨緊縮擔憂(yōu)

　　●明年經(jīng)濟把保增長(cháng)作為重點(diǎn)

　　●調整出口退稅政策穩定外需

　　●穩定預期增強投資消費信心

　　近日國家統計局公布的數據顯示，11月份我國居民消費價(jià)格指數(CPI)同比增長(cháng)2.4%，環(huán)比驟降1.6個(gè)百分點(diǎn)，已連續7個(gè)月回落。與此同時(shí)，我國的工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數同比上漲2.0%，創(chuàng )31個(gè)月的新低。以上數據引發(fā)了人們對我國在明年是否會(huì )出現通貨緊縮的擔憂(yōu)。

　　根據經(jīng)濟學(xué)的定義，通貨緊縮是指價(jià)格水平的持續下降。在實(shí)踐中，當價(jià)格指數連續兩個(gè)季度出現同比負增長(cháng)時(shí)就意味著(zhù)出現了通貨緊縮。從實(shí)體經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，通貨緊縮意味著(zhù)社會(huì )對商品和服務(wù)的需求不足，即居民消費、企業(yè)投資、政府購買(mǎi)和公共投資以及凈出口出現了嚴重下滑，致使物價(jià)下降。需求不足有可能誘致通貨緊縮螺旋出現，即需求不足—物價(jià)下降—產(chǎn)出減少—工資降低—需求進(jìn)一步下滑—物價(jià)進(jìn)一步下降，一旦經(jīng)濟陷入這種惡性循環(huán)，就會(huì )出現經(jīng)濟蕭條。在通貨緊縮螺旋產(chǎn)生的過(guò)程中，除了實(shí)際需求下降等因素的影響，消費者和生產(chǎn)者的心理預期會(huì )起到加速下滑、放大影響的負面作用。

　　因此，我們必須把防止出現通貨緊縮螺旋作為今后一段時(shí)間工作的重心。當前我國因外需急劇下滑而出現的經(jīng)濟減速，已經(jīng)對傳統出口企業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，導致在這些企業(yè)中就業(yè)的大量農民工失去工作，而為這些出口企業(yè)提供原材料、半成品、能源、物流及其他生產(chǎn)性服務(wù)的行業(yè)也相繼陷入開(kāi)工率不足乃至歇業(yè)、破產(chǎn)的境地。數以十萬(wàn)計的農民工提前返鄉只是總產(chǎn)出下滑的先兆，外向型經(jīng)濟的其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)繼而會(huì )出現降薪、裁員，城鎮登記失業(yè)率上升。在城鄉居民總收入下降以及對未來(lái)就業(yè)前景看淡的預期下，人們的消費將更加謹慎，而庫存的快速增加則會(huì )迫使生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)降價(jià)促銷(xiāo)，在供需兩方面因素的共同作用下，國內物價(jià)水平勢必一路走低。此時(shí)如果外需方面沒(méi)有出現大幅改善，內需方面又沒(méi)有大力度的擴張性政策跟進(jìn)，企業(yè)的產(chǎn)出有可能進(jìn)一步萎縮，使居民的就業(yè)和收入受到更大的影響。

　　顯然，以上的分析可能不會(huì )在我國成為現實(shí)。最近剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議把保增長(cháng)作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，通過(guò)擴大內需和穩定外需的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，防止需求過(guò)快下降，確保我國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。無(wú)論是從4萬(wàn)億元的刺激經(jīng)濟大舉措，還是從央行大幅度降息所折射出的信號，我們都可以看出政府反通貨緊縮的決心。我國政府以調整出口退稅政策來(lái)穩定外需，以加大公共投資、增值稅轉型、降息等措施來(lái)擴大內需，這些政策不僅通過(guò)降低企業(yè)運營(yíng)成本，增加企業(yè)可支配收益來(lái)緩解企業(yè)壓力，使企業(yè)能以更有競爭力的價(jià)格和更合理的資產(chǎn)結構應對市場(chǎng)變化，而且有助于穩定產(chǎn)出，避免企業(yè)大量裁員。4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟方案還會(huì )創(chuàng )造崗位，帶來(lái)新增就業(yè)，緩解當前的就業(yè)壓力。只要就業(yè)形勢不繼續惡化，國內居民的收入就可以支持消費，緩解內需動(dòng)力不足的不利影響。從刺激居民消費的角度看，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是一項惠及眾生的利好政策，應盡快出臺。未來(lái)還需進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅制度，合理考慮物價(jià)變動(dòng)、家庭負擔等因素，進(jìn)一步增強我國居民的消費能力。在此要特別強調的是，我國政府出臺的這些利好政策特別有助于穩定各個(gè)階層的預期，堅定其進(jìn)行投資或消費的信心，消除悲觀(guān)心理所帶來(lái)的過(guò)度恐慌，從而有效阻斷通貨緊縮螺旋的主觀(guān)傳導機制。

　　在宏觀(guān)經(jīng)濟出現明顯動(dòng)蕩時(shí)期，政府運用經(jīng)濟政策“救市”并不違背經(jīng)濟規律。但這種超大范圍、超大力度的政府調控應更好地借助市場(chǎng)力量，恰如其分地“補市”。盡管我們認為明年我國不會(huì )出現通貨緊縮螺旋，但年初居民消費價(jià)格出現短暫的負增長(cháng)應亦在預料之中，因為當前經(jīng)濟增速放緩的趨勢有一定的慣性，而刺激經(jīng)濟的政策從出臺到發(fā)揮實(shí)效也有時(shí)滯。然而，從審慎的政策角度出發(fā)，通過(guò)力度更大、效果更好的宏觀(guān)經(jīng)濟政策來(lái)實(shí)現保就業(yè)、促增長(cháng)的目標，將成為我國防止經(jīng)濟出現通貨緊縮螺旋的理智選擇。(作者周清杰 為北京工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心執行主任)