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    　國家發(fā)展改革委、民用航空局發(fā)出通知，決定相應降低國內航線(xiàn)旅客運輸燃油附加標準。其中，800公里（含）以上航線(xiàn)由每位旅客150元降低到40元，800公里以下航線(xiàn)由80元降低到20元。 中新社發(fā) ANP 作

　　據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，根據近期國內航空煤油價(jià)格變動(dòng)情況，日前，國家發(fā)改委、民用航空局發(fā)出通知，決定相應降低國內航線(xiàn)旅客運輸燃油附加標準。其中，800公里(含)以上航線(xiàn)由每位旅客150元降低到40元，800公里以下航線(xiàn)由80元降低到20元。自2008年12月25日起執行，以出票時(shí)間為準。

　　航班燃油附件費是基于油價(jià)高企實(shí)施的一項收費，目的在于通過(guò)向旅客收取該項費用降低航空公司經(jīng)營(yíng)壓力�，F在根據國際油價(jià)一路下跌情勢，國家發(fā)改委決定自12月19日起下調成品油價(jià)格，其中航油出廠(chǎng)價(jià)由每噸7450元調整為5050元，每噸降低2400元。航油價(jià)格下跌意味著(zhù)航空公司經(jīng)營(yíng)成本下降，在這種情形下，順勢降低國內航線(xiàn)燃油附加費標準理所應當。當前國際油價(jià)已從最高點(diǎn)下跌了近70%，所以國內航線(xiàn)燃油附加費也理當進(jìn)行較大幅度的下調。

　　國內航線(xiàn)燃油附加費下調，對國內航空市場(chǎng)來(lái)說(shuō)也是利好消息。當前航空市場(chǎng)遭受?chē)�際金融危機的較大沖擊，航空旅客數量出現較大幅度的下滑，航空公司經(jīng)濟效益下降，不少航空公司采取降薪與裁員方式應對危機。在這種情形下，如果國內航線(xiàn)燃油附加費繼續堅挺，顯然于增加航空旅客數量、避免航空公司利潤繼續滑坡不利。反之，適時(shí)降低燃油附加費標準，尤其是進(jìn)行較大幅度的下調，有利于航空市場(chǎng)吸引到更多的客源，從而于航空公司盡早擺脫困境、恢復市場(chǎng)信心有益。

　　下調國內航線(xiàn)燃油附加費，也有利于改善民眾出行領(lǐng)域的福利。航空是相對其他運輸方式服務(wù)質(zhì)量更高的運輸形式，具有其他客運方式無(wú)可比擬的優(yōu)勢。而燃油附加費的降低能夠吸引更多民眾選擇坐飛機出行，這無(wú)疑也在一定程度上改善了民眾的整體出行福利。當前我國擴大內需政策以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，致力于在擴大消費的同時(shí)促進(jìn)民生改善，而降低國內航線(xiàn)燃油附加費標準，有利于在促進(jìn)航空市場(chǎng)消費的同時(shí)改善民眾出行福利，也在一定程度上體現出了兼顧擴大內需與民生改善的促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)思維。

　　與此同時(shí)也需看到的是，收取燃油附加費盡管是出于減輕航空公司經(jīng)營(yíng)壓力的初衷，但是畢竟是一種向旅客轉嫁航空公司經(jīng)營(yíng)壓力的做法，收取燃油附加費于旅客來(lái)說(shuō)意味著(zhù)不公。況且航空公司可以通過(guò)節能降耗等途徑降低經(jīng)營(yíng)成本，油價(jià)上漲壓力可以通過(guò)內部挖潛予以消化，而不應將成本上升壓力一股腦地轉嫁給旅客。而以此次國際油價(jià)大幅下挫來(lái)看，當前繼續通過(guò)收取燃油附加費降低航空公司用油成本的理由已經(jīng)不再充分。正因如此，盡管此次較大幅度地降低國內航線(xiàn)燃油附加費值得歡迎，但是燃油附加費顯然還是應以最終取消為目標，唯其如此，才能在更大程度上促進(jìn)航空市場(chǎng)提升效率，在更大程度上維護旅客利益、促進(jìn)公平正義。 (魏文彪)