
北京天則經(jīng)濟研究所24日發(fā)布 “糧食安全與耕地保護”研究報告認為,確保18億畝耕地以保障糧食安全的觀(guān)點(diǎn)是錯誤的,甚至是有害的。該研究所理事長(cháng)、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家茅于軾還表示,目前保護耕地面積政策的一個(gè)直接后果就是房地產(chǎn)的價(jià)格大幅度上升。面對此觀(guān)點(diǎn),原國家糧食儲備局局長(cháng)高鐵生在發(fā)布會(huì )現場(chǎng)拂袖而去。
繼“炮轟”限價(jià)房、經(jīng)濟適用房政策后,茅于軾先生日前又“炮轟”耕地保護,且認為“耕地保護致房?jì)r(jià)大漲”。誠然,一個(gè)學(xué)者保持獨立見(jiàn)解非?少F,但如果這種獨立見(jiàn)解脫離了國情、脫離了市場(chǎng),就變成了紙上談兵。在筆者看來(lái),無(wú)論是對于耕地保護與糧食產(chǎn)量的見(jiàn)解,還是耕地保護與房?jì)r(jià)大漲的結論,都經(jīng)不起討論。
我們先從國際糧食供應形勢說(shuō)起。大家應該都知道,今年初,發(fā)生了世界性的糧荒。日益嚴峻的糧荒使許多貧窮國家的人民面臨饑餓威脅,一些國家多年的脫貧成果正毀于一旦,不少?lài)乙惨虼嗣媾R社會(huì )動(dòng)蕩的風(fēng)險。
有調查顯示,從1998年到2002年,全國糧食播種面積平均每年減少3711萬(wàn)畝;2003年又比2002年減少了6700萬(wàn)畝。種糧面積下降,對糧食減產(chǎn)的影響達到74.4%。另外換一個(gè)角度來(lái)看,保護耕地不僅可以解決13億中國人的吃飯問(wèn)題,更是對9億農民基本權益的保障,必須承認,耕地始終是農民的“根”。而此次世界性糧荒對我國沒(méi)有明顯影響,關(guān)鍵是我國農業(yè)連續4年豐收,糧食儲備充裕。糧食生產(chǎn),耕地為本。實(shí)踐已經(jīng)證明,在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時(shí),實(shí)行最嚴格的耕地保護制度,是具有遠見(jiàn)卓識的!
小國家鬧糧荒,大國家可以施救,但是,如果擁有13億人口的中國鬧糧荒,不僅市場(chǎng)救不了我們,恐怕是全世界都救不了我們?梢哉f(shuō),保護耕地就是保障國家安全,這是不容置疑的。
我們再從國內房?jì)r(jià)走勢來(lái)看,得出“耕地保護致房?jì)r(jià)大漲”這樣的結論是荒謬的。
早在幾年之前,很多開(kāi)發(fā)商就為高房?jì)r(jià)找了一個(gè)荒唐的理由,認為是地價(jià)推高了房?jì)r(jià)。其實(shí),開(kāi)發(fā)商與茅于軾先生都應該明白,開(kāi)發(fā)商拿地一般都有一個(gè)過(guò)程,去年房?jì)r(jià)最高峰時(shí)期樓盤(pán)所占的土地,地價(jià)并非最高;而目前新上市的樓盤(pán),房?jì)r(jià)有所下降,但地價(jià)與前期相比卻有較大上升。因為房?jì)r(jià)是由供需關(guān)系等決定的,有時(shí)候成本都主宰不了,也就是說(shuō)市場(chǎng)房?jì)r(jià)與土地成本關(guān)系不大,房?jì)r(jià)大漲自然而然與耕地保護沒(méi)有什么直接關(guān)系。
現在,在我們堅守18億畝耕地這道紅線(xiàn)的情況下,仍時(shí)不時(shí)有耕地被挪建商品房用的報道,某些地方政府為了種種利益,違規批地用地。如果不堅守18億畝耕地的底線(xiàn),只能使違法用地越來(lái)越多,耕地面積減少對民生和國家的影響是不可估量的。
無(wú)疑,不管是關(guān)于“糧食安全與耕地保護”的研究報告,還是茅于軾先生 “耕地保護致房?jì)r(jià)大漲”的觀(guān)點(diǎn),都很難被官方認可。這是因為,一方面耕地保護是一項基本國策,確保18億畝耕地也是政策底線(xiàn),不可能輕易改變;另一方面,在國際形勢多變的如今,中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定離不開(kāi)糧食保障,而糧食保障又離不開(kāi)耕地保護。
堅守18億畝耕地紅線(xiàn),我們別無(wú)選擇!(馮海寧)

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