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　　“中國明年GDP將增長(cháng)8%~9%”、“2009年中國GDP增速保持8%”、“2009年中國GDP同比增長(cháng)為7.5%”、“2009年中國的GDP增長(cháng)率將繼續回落，但仍有望保持9.3%左右的較快增長(cháng)”……

　　自2008年第四季度積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策初步啟動(dòng)以來(lái)，2009年中國GDP增速問(wèn)題一直是大家討論的焦點(diǎn)。

　　“保8”的寓意

　　隨著(zhù)2008年12月8日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議定調2009年中國GDP增速保持8%的目標，“8%”這個(gè)數字一直被人們津津樂(lè )道。

　　在1997年亞洲金融危機之后，國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策的目標就是“保8”，因而8%的增長(cháng)率被業(yè)內默認為中國經(jīng)濟增長(cháng)的底線(xiàn)。對發(fā)達國家而言，經(jīng)濟增長(cháng)一至兩個(gè)百分點(diǎn)，就已經(jīng)很熱了，我國為什么要強調8%，低于8%就不行嗎？

　　“這是由我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性所決定的�！敝袊�社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)張車(chē)偉向《中國經(jīng)濟周刊》解釋說(shuō)，隨著(zhù)我國農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高，農村有大量的勞動(dòng)力閑置，如果經(jīng)濟不能保持8%以上的增長(cháng)，就意味著(zhù)不能吸納這么多的農業(yè)人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，我們的農業(yè)收入，我們整個(gè)國家的發(fā)展，都會(huì )出現大問(wèn)題。

　　此前，國家統計局發(fā)布2008年前三季度經(jīng)濟運行數據顯示，前三季度GDP同比增長(cháng)9.9%，而到了第三季度，GDP增速僅為9%，遠低于此前市場(chǎng)預期。

　　之后，隨著(zhù)國家統計局2008年11月工業(yè)增加值5.4%的公布，2009年中國GDP增速“保8”的目標能否實(shí)現，業(yè)內人士眾說(shuō)紛紜。

　　央行副行長(cháng)易綱日前在“北京大學(xué)PE首屆年會(huì )”上演講時(shí)表示，“通過(guò)央行最新調研結果，2009年GDP保8%一定成功，或者還可能略高于8%�！�

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)部研究室主任李建偉的預測跟易綱接近，他在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在國內政策保持中性的情況下，利用他們的增長(cháng)周期模型預測，中國今年經(jīng)濟增長(cháng)預測為8.4%。而且他認為，“8.4%基本上是底了�！�

　　中國社科院《經(jīng)濟藍皮書(shū)》里面，對于2009年GDP增長(cháng)的預測是在9%左右。中國社科院數量與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)汪同三認為，中國經(jīng)濟在2009年實(shí)現9%甚至再多一點(diǎn)的增長(cháng)，這種可能性還是很大的。

　　但中國社會(huì )科學(xué)院研究員袁鋼明的估算則略顯悲觀(guān)�！拔夜烙�2009年的GDP不可能高于8%，可能會(huì )是7%到7.5%；第四季度的經(jīng)濟增長(cháng)不到7%，因為電力增長(cháng)都是負數了，2009年上半年GDP最高達6%；如果第二季度開(kāi)始進(jìn)行政策調整，貨幣能真正放松，貨幣增長(cháng)要達到18%以上，并且用到企業(yè)中去，下半年可以達到8%。但2009年全年GDP為7%�！�

　　和袁鋼明有同樣悲觀(guān)預測的還有國外的一些研究機構。

　　渣打銀行最新的宏觀(guān)報告預測2009年中國GDP同比增長(cháng)為7.5%。蘇格蘭皇家銀行經(jīng)濟學(xué)家BenSimpfendorfer的預測則更為悲觀(guān)，他表示，由于消費、住宅投資和出口下滑，2009年中國GDP增速可能降至5%；預計上半年經(jīng)濟增速最低將降至4%，下半年將有所回升。

　　國外機構的預測并非空穴來(lái)風(fēng)，據2008年12月26日國家統計局網(wǎng)站發(fā)布經(jīng)濟運行數據顯示，前11個(gè)月全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤同比增長(cháng)4.9%，增幅比去年同期回落31.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　另一方面，2008年11月工業(yè)增加值增長(cháng)速度5.4%的數字，讓市場(chǎng)哀鴻一片。因為在正常情況下，我國工業(yè)增加值都保持在14%或15%，現在減幅達2/3之多，這些都無(wú)法讓人樂(lè )觀(guān)。

　　經(jīng)濟增長(cháng)重蹈1998年覆轍？

　　中國投資協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)張漢亞向《中國經(jīng)濟周刊》分析，國外研究機構及其他人士之所以有悲觀(guān)的想法，主要依據是1997年亞洲金融危機。

　　據張漢亞介紹，中國經(jīng)濟在1992年迅猛增長(cháng)(1992年GDP增長(cháng)是14.2%，1993年是13.6%)，1993年經(jīng)濟全面過(guò)熱，投資和消費雙雙高位增長(cháng)，通貨膨脹比較嚴重，國家開(kāi)始進(jìn)行宏觀(guān)調控。之后，兩位數的物價(jià)漲幅持續了3年，甚至在1994年出現了物價(jià)上漲24.1%的嚴重通脹。直到1996年，中國經(jīng)濟才成功實(shí)現軟著(zhù)陸。

　　“雖然通脹給治住了，但是從1996年開(kāi)始，企業(yè)就大面積虧損，到1996年底的時(shí)候，當時(shí)是14個(gè)大行業(yè)中13個(gè)行業(yè)全面虧損，像鋼鐵、煤炭簡(jiǎn)直虧得一塌糊涂�！睆垵h亞說(shuō)。

　　在此情形下，1998年國家實(shí)施積極財政政策，采取每年發(fā)1000億國債，取消福利分房實(shí)行商品房，實(shí)施城市化等政策，但1998年GDP增幅才為7.8%。在積極財政政策實(shí)施5年后，直到2002年經(jīng)濟才全面恢復。

　　“但這次跟上次不一樣�！睆垵h亞告訴記者，從2002年到2007年，國有企業(yè)利潤增長(cháng)達到20%~30%，2004年更是達到40%，國有企業(yè)因此有了19萬(wàn)億的存款。這次國際金融危機下，企業(yè)的實(shí)力元氣基本沒(méi)有傷到，如果企業(yè)能動(dòng)起來(lái)，經(jīng)濟立竿見(jiàn)影就能上去。

　　“我估計企業(yè)在第一、第二季度就會(huì )起來(lái)�，F在鋼鐵已經(jīng)開(kāi)始復蘇，化工業(yè)、建材也開(kāi)始復蘇，在這種情況下，我們的經(jīng)濟不會(huì )像1998年那樣，一直跳5年才上去。我認為1年就可以恢復�！睆垵h亞告訴《中國經(jīng)濟周刊》，2009年的經(jīng)濟增長(cháng)從第一季度開(kāi)始就會(huì )回升，到第四季度可能會(huì )達到很高，“全年的GDP可能會(huì )達到10%左右，我認為到2010年第一季度，經(jīng)濟可能會(huì )出現過(guò)熱，我們又要往下調了�！�

　　更重要的是擴大消費需求

　　在經(jīng)濟金融危機對實(shí)體經(jīng)濟影響加速的情況下，保增長(cháng)成為國家宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。

　　剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，把2007年以“防經(jīng)濟增長(cháng)偏快轉向過(guò)熱和防物價(jià)結構性上漲轉為全面通貨膨脹”為主要任務(wù)的“穩健財政政策和從緊貨幣政策”，改為積極財政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　而政府日前出臺的“4萬(wàn)億”刺激經(jīng)濟計劃，以及后來(lái)推出的一系列宏觀(guān)政策調整措施，顯示政府決心通過(guò)穩定外需、擴大內需的方式實(shí)現“保增長(cháng)”的目標。

　　“目前看，宏觀(guān)調控措施出臺的已經(jīng)很多，沒(méi)有必要再加碼，因為經(jīng)濟的慣性很大，近期出臺這么多政策，可能到2009年下半年經(jīng)濟就很熱了�！睆垵h亞不無(wú)擔憂(yōu)地表示。

　　但2009年經(jīng)濟增長(cháng)的增量在哪里呢？

　　《財經(jīng)》首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高日前撰文指出，通過(guò)大量增加國內投資的方式擴大內需，很可能是未來(lái)兩年穩定經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)。但如果消費不能得到有效刺激，兩年后中國GDP的結構將更加向投資傾斜，投資占GDP的比重很可能超過(guò)50%，跨入世界最高的行列。按照世界銀行的統計資料，2005年中國資本形成總額占GDP的比重為43.9%，當年有該項統計的近180個(gè)國家和地區中，僅有5個(gè)高于中國。

　　中國社會(huì )科學(xué)院研究員袁鋼明認為，2009年保經(jīng)濟增長(cháng)，更重要的是擴大消費需求。

　　“只要市場(chǎng)消費一起來(lái)，企業(yè)的信心才能起來(lái)；只要市場(chǎng)消費很旺盛，企業(yè)自動(dòng)地就會(huì )增大投資。市場(chǎng)消費需求是刺激企業(yè)投資最有效的手段，也是適應經(jīng)濟增長(cháng)的需求�！痹�鋼明說(shuō)。(記者王紅茹)