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　　中國的經(jīng)濟轉型將逐步實(shí)現

　　——訪(fǎng)著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟研究院院長(cháng) 厲以寧

　　經(jīng)濟形勢好的時(shí)候，沒(méi)人想到要抓緊時(shí)間轉型

　　人民論壇記者：我們了解到，這次金融危機對世界，特別是西方發(fā)達國家影響很深。此次金融危機對中國經(jīng)濟的影響究竟有多大？

　　厲以寧：相對來(lái)說(shuō)，中國金融業(yè)受到的沖擊并不太大。雖然由于國內一些企業(yè)經(jīng)濟情況不好，使得不良貸款在增加，但金融本身并沒(méi)有受到較大影響。

　　外國老百姓的存款是存到商業(yè)銀行，保險、養老這些都由商業(yè)機構在操作。這種情況下，金融危機一來(lái)，金融就出問(wèn)題了。老百姓很恐慌，自己多年的儲蓄、養老金沒(méi)有了，所以就想辦法把錢(qián)從銀行取出來(lái)，這樣政府沒(méi)有辦法，只有救。但是中國沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題，因為中國老百姓的存款主要存在國家控股的銀行手里，中國的養老金、社�；�金都是由國家來(lái)支撐的，不會(huì )出問(wèn)題，所以從這方面來(lái)說(shuō)中國與西方不一樣。但也不能忽略企業(yè)不良貸款的增加對金融的沖擊。

　　相比金融業(yè)，中國受到?jīng)_擊較大的主要是實(shí)體經(jīng)濟，尤其是出口企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，出口企業(yè)位于最后一端，訂單下降了，出不去了，或者出去以后沒(méi)收回對方的貨款等等，都會(huì )影響到產(chǎn)業(yè)鏈上游的其他企業(yè)，影響到為其服務(wù)的周?chē)�的企業(yè)。所以中國的問(wèn)題是因為出口訂單下降，出口減少，企業(yè)倒閉，再影響到產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)，導致失業(yè)增加。

　　若要進(jìn)一步考察，中國經(jīng)濟目前出現的狀況實(shí)際上是三種因素的重疊。

　　第一，世界金融危機的影響。

　　第二，中國經(jīng)濟本來(lái)就到了拐點(diǎn)。中國10%以上的GDP增長(cháng)率已持續了多年，這個(gè)增長(cháng)率在當前世界原材料供應緊張的背景下是必然要下來(lái)的，剛好2008年也到了經(jīng)濟運行周期的拐點(diǎn)。

　　第三，多年來(lái)結構性矛盾的充分暴露。多年前，政府就一再強調，要調整產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，要把粗放型的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)改成集約型的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)。但問(wèn)題是：繁榮掩蓋了結構性矛盾，耽誤了經(jīng)濟轉型。經(jīng)濟形勢好的時(shí)候，發(fā)展順利的時(shí)候，沒(méi)人想到要抓緊時(shí)間轉型，問(wèn)題就一直拖著(zhù)，直到2008年矛盾才充分暴露出來(lái)。

　　當前國際金融危機告訴我們一個(gè)信號，就是中國今后發(fā)展一定要立足在擴大內需的基礎上，這才是穩定、健康的發(fā)展。

　　壓力從來(lái)都是動(dòng)力，挑戰從來(lái)都是機遇，能夠抓緊機遇，就是順應潮流而進(jìn)

　　人民論壇記者：美國金融危機發(fā)展至全球經(jīng)濟衰退之后，使中國經(jīng)濟面臨了前所未有的挑戰，中國社會(huì )各界都感受到了很大的壓力，外部壓力會(huì )形成一種倒逼的力量，您曾指出，改革是靠“逼”出來(lái)的，為什么？這對當前應對危機有怎樣的啟示？

　　厲以寧：從三個(gè)方面可以看出，改革就是靠“逼”出來(lái)的。

　　第一，因為改革初期中國仍在計劃經(jīng)濟道路上走，如果那時(shí)講國外的經(jīng)濟發(fā)展多快多好，會(huì )被認為是在美化資本主義。從當時(shí)的形勢來(lái)講，改革還不能說(shuō)是發(fā)展規律的要求�！拔幕�大革命”后不少人的想法就是，不能美化資本主義的發(fā)展，不能走市場(chǎng)經(jīng)濟之路。所以說(shuō)，中國的改革主要不是出于經(jīng)濟發(fā)展內在規律的要求，而是形勢逼出來(lái)的。

　　第二，當時(shí)，在經(jīng)過(guò)大量破壞以后，國民經(jīng)濟已經(jīng)到了崩潰的邊緣。從中國國內的情況來(lái)講，老百姓吃不飽，沒(méi)有就業(yè)崗位，改革首先關(guān)系到老百姓能否吃飽肚子，能否就業(yè)的問(wèn)題。這也是形勢所逼。

　　第三，過(guò)去有過(guò)“17年”(1949-1966年)不是“理想的”爭論�！拔幕�大革命”固然需要否定�！�17年”所帶來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展雖然也不錯，但實(shí)際上有個(gè)基本問(wèn)題沒(méi)有解決，這就是：中國是個(gè)大國，我們要成為社會(huì )主義工業(yè)化的強國，怎么可以走過(guò)去“17年”的路子。計劃經(jīng)濟，可以使中國重點(diǎn)發(fā)展原子彈、氫彈等先進(jìn)武器。當然，這些成績(jì)是不可抹殺的。但是在解決最關(guān)鍵的民生問(wèn)題上，路子沒(méi)有走對。當時(shí)主要是人民吃不飽肚子。所以說(shuō)，安徽鳳陽(yáng)小崗村18戶(hù)農民搞改革，是被逼出來(lái)的，如果不是被逼出來(lái)，他們能偷偷摸摸地搞嗎？所以，應該說(shuō)，正是國內外形勢所逼，中國的經(jīng)濟體制到了非改不可的地步。后來(lái)，越來(lái)越多的人都認識到了這一點(diǎn)。

　　總之，我們說(shuō)改革就是被逼出來(lái)的。

　　當然，這次經(jīng)濟危機是挑戰，也是機遇，這是一個(gè)非常重要的關(guān)口。如果渡過(guò)這一關(guān)，中國經(jīng)濟地位會(huì )逐步改善的。所以說(shuō)，壓力從來(lái)都是動(dòng)力，挑戰從來(lái)都是機遇，能夠抓緊機遇，就是順應潮流而進(jìn)。經(jīng)濟轉型，不也是被逼出來(lái)的嗎？

　　現在雖然處在困難時(shí)期，但不要提“過(guò)冬”兩個(gè)字，而應該用“休整”一詞來(lái)代替

　　人民論壇記者：應對當前危機，您有什么樣的看法和建議？哪一種措施應放在首位？

　　厲以寧：在政府能采取的應對措施中，排第一位的，我認為是減稅。高昂成本的下降是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的最重要因素，而減稅則是實(shí)現這一目標的最重要措施，其他措施都不如減稅效果明顯。

　　有人擔心減稅以后稅收總量會(huì )減少，但我們應了解，即使減少也只是暫時(shí)性的。減稅后，稅源擴大了，稅基也增大了，稅收總量會(huì )增加。

　　第二，政府的投資是必要的，且應主要投在公共設施、基礎設施上，這既能保證增長(cháng)的后勁，又能增加就業(yè)。

　　但是大家應看到，政府投資所拉動(dòng)的內需不是最終需求，而是中間需求。譬如，鋼材、水泥等，都是中間需求。而最終需求包括出口和居民消費，中間需求中有一部分轉化為最終需求，那就是投資建設中雇用的勞動(dòng)力，他們取得勞動(dòng)報酬后把一部分拿去消費，從而產(chǎn)生最終需求。4萬(wàn)億投資是好事，但到了30萬(wàn)億可能就是壞事了，因為里面一定會(huì )有很多沒(méi)經(jīng)過(guò)嚴格篩選和審查的項目。所以我們不要盲目投資，仍然要重質(zhì)量、重結構。

　　第三，一定要保市場(chǎng)，占領(lǐng)國外市場(chǎng)不容易，失去市場(chǎng)后要收回也不容易。除減稅外，匯率調整也應有階段性的目標。我的建議是暫時(shí)穩定在1∶6.8上下，在今后一段時(shí)期內不妨維持這樣的水平。

　　第四，政府注資于企業(yè)非常重要。光放松銀行貸款是不夠的，政府要通過(guò)投資公司來(lái)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行注資。這樣，企業(yè)沒(méi)有貸款利息負擔。國家注資可以采取優(yōu)先股的形式，只要分紅，就不會(huì )影響企業(yè)的股權結構。

　　第五，渡過(guò)危機，信心是關(guān)鍵�，F在雖然處在困難時(shí)期，但不要提“過(guò)冬”兩個(gè)字，而應該用“休整”一詞來(lái)代替。積累經(jīng)驗，做好休整，準備再度沖刺。企業(yè)在休整期要做好三方面的儲備工作：人才儲備、資金儲備、新產(chǎn)品及新技術(shù)的儲備。

　　第六，國家要抓住機遇，盡快轉型。為此，應抓緊機會(huì )理順產(chǎn)權，理順價(jià)格，包括理順糧食價(jià)格、資源品價(jià)格如油價(jià)、電價(jià)等。產(chǎn)權和價(jià)格理順以后，將促進(jìn)經(jīng)濟的轉型。 (人民論壇記者 周曉燕采訪(fǎng)整理)