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　　十大產(chǎn)業(yè)振興規劃正在成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟走出低谷的巨大引擎，從現在起到“兩會(huì )”期間將成為政策出臺的密集期。在財稅等多種優(yōu)惠政策的支持下，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和淘汰落后產(chǎn)能，將成為貫穿十大產(chǎn)業(yè)振興規劃的主線(xiàn)；挖掘新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、創(chuàng )造新的社會(huì )需求，將成為十大產(chǎn)業(yè)振興規劃瞄準的首要目標。而且，政策調整之時(shí)，也正是相關(guān)行業(yè)此消彼長(cháng)、重新洗牌的時(shí)機。

　　從已經(jīng)出臺的汽車(chē)和鋼鐵兩大產(chǎn)業(yè)振興規劃來(lái)看，“貨真價(jià)實(shí)”、“含金量高”是其共同特點(diǎn)。首先是內容十分豐富，涉及面也很廣，從鼓勵消費到產(chǎn)品結構調整，幾乎涵蓋了這兩大產(chǎn)業(yè)從制造到銷(xiāo)售的整個(gè)“市場(chǎng)鏈”。雖然從近期來(lái)看，這些措施似乎是為了應對經(jīng)濟增速下降的危機，但更深遠的意義在于立足于產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，調整我國原先不夠合理的產(chǎn)業(yè)布局，建立起符合中國國情的產(chǎn)業(yè)結構。

　　就汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然自改革開(kāi)放以來(lái)這一產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，但自主品牌的缺失，導致這一產(chǎn)業(yè)在國際國內兩個(gè)市場(chǎng)上都無(wú)法掌控話(huà)語(yǔ)權，產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力。鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在著(zhù)同樣的問(wèn)題，生產(chǎn)總量雖然有了快速發(fā)展，但產(chǎn)能落后使這個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率低下，特別是鐵礦石等生產(chǎn)原料受制于國外財團，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已處于瓶頸之中。

　　產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)振興不僅是為了應對眼前的經(jīng)濟衰退，避免經(jīng)濟指標出現大幅度滑落，也是我國下一輪經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)遠目標。因此，要振興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展、轉型、升級在所難免，這幾個(gè)詞也就成為規劃中的關(guān)鍵詞。而幾大產(chǎn)業(yè)規劃恰恰將以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)。在財稅等多方面政策的支持下，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和淘汰落后產(chǎn)能，將成為貫穿十大產(chǎn)業(yè)振興規劃的一根紅線(xiàn)。

　　另外，從汽車(chē)、鋼鐵業(yè)的振興規劃中也不難看出，其不僅涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，對拉動(dòng)消費的作用同樣是不容小覷——這顯然已經(jīng)成為規劃推出的必要條件。僅以汽車(chē)行業(yè)為例，有專(zhuān)家認為，如果不出現意外，2009年中國汽車(chē)銷(xiāo)量有望恢復兩位數增長(cháng)，并首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)。因此，挖掘新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、創(chuàng )造新的社會(huì )需求，將成為十大產(chǎn)業(yè)振興規劃瞄準的首要目標。

　　業(yè)內人士預計，政府還將根據在本輪經(jīng)濟調整周期中產(chǎn)業(yè)受影響的大小以及其在國民經(jīng)濟中的重要程度，依次推出石化、輕工、有色金屬、電子信息、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)振興規劃。

　　政策調整之時(shí)，正是相關(guān)行業(yè)此消彼長(cháng)、重新洗牌的良機。事實(shí)上，考慮到2008年11月份以來(lái)所實(shí)施的一系列經(jīng)濟刺激計劃，以及節日因素導致的內外需暫時(shí)性增長(cháng)，已經(jīng)促成了代表工業(yè)生產(chǎn)先行指數PMI的小幅反彈。而這些產(chǎn)業(yè)規劃的實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟指標的好轉，如工業(yè)增加值很可能在今年一季度走出下降拐點(diǎn)。(記者 陸洲)