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　　國際社會(huì )需要一個(gè)什么樣的金融新秩序？這是在應對金融危機過(guò)程中必須回答的問(wèn)題。這場(chǎng)危機充分暴露了現有國際金融體系和治理結構的缺陷，必須將改革現有秩序與推進(jìn)新一輪增長(cháng)的目標結合起來(lái)。

　　溫家寶總理近日在達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會(huì )上發(fā)表特別致辭時(shí)強調，要加快主要國際金融組織治理結構改革，建立合理的全球金融救助機制，增強履行職責的能力。增加發(fā)展中國家在國際金融組織中的發(fā)言權和代表性，積極發(fā)揮其在維護國際和地區金融穩定等方面的作用。鼓勵區域貨幣金融合作，充分發(fā)揮地區資金救助機制作用。穩步推進(jìn)國際貨幣體系多元化。上述主張表達了廣大發(fā)展中國家的心聲,也勾畫(huà)出國際金融新秩序應有的基本框架。沒(méi)有對現有國際金融秩序的改革，就不會(huì )實(shí)現新一輪的增長(cháng)。全球經(jīng)濟復蘇的動(dòng)力蘊含在一場(chǎng)艱難的改革之中。

　　現今的國際金融秩序,主要是20世紀以來(lái)發(fā)達國家，尤其是美國主導整個(gè)國際金融市場(chǎng)的利益格局。戰后布雷頓森林體系誕生了世界經(jīng)貿和金融格局的三大支柱——關(guān)貿總協(xié)定(世界貿易組織)、國際貨幣基金組織和世界銀行，長(cháng)期護衛了美元的世界主導地位。隨著(zhù)歐元、日元和其他貨幣的崛起，美元主導地位雖多次受到削弱，但其作為世界基礎貨幣的地位沒(méi)有改變，美元霸權沒(méi)有動(dòng)搖。這種狀況的弊端是，一旦美國經(jīng)濟“感冒”，全球必“打噴嚏”。

　　去年11月，二十國集團峰會(huì )在華盛頓舉行，各國協(xié)調改革現行國際金融秩序正式上路。今年4月初，二十國集團領(lǐng)導人將在倫敦再次聚首。國際社會(huì )普遍希望這個(gè)會(huì )議能夠取得實(shí)質(zhì)性結果。

　　改革是共識，到底怎么改？有一點(diǎn)是不容置疑的,那就是改革必須照顧到所有國家的利益關(guān)切，通過(guò)合作實(shí)現互利共贏(yíng)。

　　當前，美國主張改革少一點(diǎn)。歐盟則積極努力，準備于本月在柏林召開(kāi)相關(guān)歐盟成員國峰會(huì )來(lái)協(xié)調立場(chǎng)。其中，德國的建議引人注目。德國總理默克爾主張，按聯(lián)合國安理會(huì )模式成立聯(lián)合國經(jīng)濟理事會(huì )，核心內容是加強對金融市場(chǎng)的監管。在爭奪未來(lái)國際金融新秩序主導權的同時(shí)，歐美也有利益契合點(diǎn)，那就是繼續保持歐美的共同主導地位。

　　讓更多的發(fā)展中國家、新興市場(chǎng)經(jīng)濟國家參加國際金融新秩序建立的對話(huà)和談判，增加其在國際金融機構中的發(fā)言權和代表性，共同制定國際金融新秩序的“游戲規則”，已成為發(fā)展中國家的廣泛共識。事實(shí)上，只有這樣才能相對平衡各方利益，制定出合適的規則。

　　國際貨幣體系多元化是歷史的必然選擇。國與國之間的貿易以何種貨幣定價(jià)和結算,關(guān)乎一個(gè)國家的貨幣主權。美國、歐元區國家、英國等在國際貿易計價(jià)和結算中，牢牢抓住各自的貨幣主權不放。廣大發(fā)展中國家有充分的理由主張，在穩步推進(jìn)多元化國際貨幣體系建設中，發(fā)揮與其國際經(jīng)濟和政治地位相應的作用并占據應有的地位。

　　值得關(guān)注的是，中日韓等國正在通過(guò)自身的努力，為建立國際金融新秩序做出有益的嘗試。不久前，中韓兩國央行宣布簽署雙邊貨幣互換協(xié)議。日本和韓國也已達成130億美元的貨幣互換協(xié)議。中日韓區域金融合作的新嘗試必將促進(jìn)區域經(jīng)濟合作，同時(shí)為有效防范區域金融危機并盡早走向復蘇做出貢獻。

　　國際金融新秩序的建立不可能一蹴而就，不同利益的磨合碰撞是一個(gè)過(guò)程。應該看到，眼下這場(chǎng)危機為我們提供了一個(gè)不容忽視的改革機遇。世界各國應加強合作，堅定信心，努力推動(dòng)建立國際金融新秩序，進(jìn)而為世界經(jīng)濟走向新一輪增長(cháng)注入強大動(dòng)力。(記者 呂鴻)