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在國新辦2月9日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上,商務(wù)部副部長(cháng)姜增偉明確表示:政府發(fā)放消費券促進(jìn)內需是可行的。他還拿成都和杭州舉例子,稱(chēng)這兩個(gè)地方的消費券已經(jīng)對拉動(dòng)消費起到了推進(jìn)作用。
很明顯,姜增偉的表態(tài)代表了商務(wù)部的態(tài)度,作為主管商業(yè)流通的中央部委,商務(wù)部的態(tài)度,很大程度上也可以說(shuō)是代表了決策層的態(tài)度。因此,我們基本可以這么樂(lè )觀(guān)地去想:發(fā)消費券促內需,在決策層面已經(jīng)逐漸形成了共識,這實(shí)在是很提氣的一件事。
消費券能不能促進(jìn)內需,這其實(shí)是個(gè)很傻的問(wèn)題——其實(shí)不用打口水仗,一些國家和地區已經(jīng)發(fā)放的消費券對內需的明顯拉動(dòng)作用。我的看法是,現在的問(wèn)題不是消費券該不該發(fā),而是該怎么發(fā)。如果決策層已形成了發(fā)放消費券的共識,那么,時(shí)間和宏觀(guān)經(jīng)濟形勢可是不等人的,也就是說(shuō),我們迫切需要一個(gè)發(fā)放消費券的“國家計劃”,如果全國范圍內由于經(jīng)濟發(fā)展程度所限不能按一個(gè)標準發(fā)消費券,那么,至少也該拿出一個(gè)國家層面的對地方有約束力的“消費券發(fā)放指導計劃”,防止一些地方任意壓縮消費券的金額和發(fā)放范圍,讓老百姓心里有個(gè)底。我認為,由于我國地區經(jīng)濟差異大,消費券發(fā)放標準不宜全國一刀切,而應該讓各省市自治區結合本地情況確定標準。
說(shuō)到發(fā)放消費券的“國家指導計劃”,其中最重要的無(wú)非是兩點(diǎn),一是消費券的金額,二是消費券發(fā)放的范圍。關(guān)于第一點(diǎn),應給各地一定的自主權,但中央有關(guān)部門(mén)也應該給地方設立一個(gè)“保底金額”。關(guān)于第二點(diǎn),消費券的發(fā)放范圍,應該是像很多國家和地區一樣,讓盡量多的人受惠。至于你后面怎么補貼低收入者,那是另一回事,不能跟消費券混在一起。(陳強)
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