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　　為了應對經(jīng)濟危機，政府將擴大內需作為經(jīng)濟刺激政策的一個(gè)重要方面。一段時(shí)間以來(lái)，包括杭州、成都等城市在內的一些地方采取了發(fā)放消費券等方式用來(lái)刺激居民消費，商務(wù)部官員明確提出，發(fā)放消費券對拉動(dòng)內需來(lái)說(shuō)是可行的。那么，究竟應該如何評價(jià)發(fā)放消費券的作用呢？

　　顯然，在經(jīng)過(guò)十幾年經(jīng)濟的高速增長(cháng)積累之后，從中央到地方的各級政府財政收入不斷增長(cháng)，家底越來(lái)越殷實(shí)。即使讓中央財政拿出錢(qián)向全民派發(fā)“紅包”在操作中有難度，一些經(jīng)濟較富庶的地方政府掏出一部分錢(qián)作為消費券直接發(fā)給民眾，作為短期內刺激經(jīng)濟，恢復市場(chǎng)信心的措施，仍然有其積極意義。

　　但是許多人都注意到，我們講擴大內需不是一年兩年了，而問(wèn)題并沒(méi)有解決。如果在經(jīng)濟形勢好的情況下，消費都不容易拉動(dòng)，難道在經(jīng)濟危機中僅靠消費券就能把消費拉上去？在2月14日央視播出的《全球商界領(lǐng)袖展望2009》的節目中，英國《金融時(shí)報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，“刺激不是一個(gè)好方法”，因為刺激意味著(zhù)一定要快速，但這是很難辦到的。馬丁·沃爾夫擔心，中國老百姓的可支配收入只占國民生產(chǎn)總值的40%，在此前提下，在社會(huì )保障制度不健全、人們擔心健康問(wèn)題沒(méi)有保障、保險制度不健全等等問(wèn)題沒(méi)有解決的時(shí)候，“覆蓋全國的大規模消費計劃”具有極大的挑戰性。

　　這位“洋專(zhuān)家”是從旁觀(guān)者的角度看到并指出了影響消費的深層原因。其實(shí)我們早就認識到，教育、醫療、養老等等基礎的社會(huì )福利、社會(huì )保障方面的問(wèn)題不解決，擴大內需的問(wèn)題就不可能從根本上解決。就算短期內有所改變，就算局部地方有所改善，在長(cháng)時(shí)期內、在全國范圍內，消費還是拉不上去。前些時(shí)候，在深圳調查市民對發(fā)放消費券的態(tài)度時(shí)，所有人都表示歡迎。但在一部分人表示愿用消費券進(jìn)行消費的同時(shí)，也有人表示可能將消費券兌換成現金，存起來(lái)，以備將來(lái)之需。如果同樣的調查放在中部、西部經(jīng)濟較不發(fā)達的地區進(jìn)行，恐怕會(huì )有更多的人希望政府直接發(fā)放現金“紅包”，而他們中的大部分人恐怕會(huì )把錢(qián)存起來(lái)。這是現實(shí)，是區域發(fā)展不平衡，分配收入不平衡所造成的現實(shí)。

　　如果要更充分地發(fā)揮消費券的作用，如果要讓窮人從消費券中得到實(shí)惠，各地政府特別是財政實(shí)力較雄厚的地方政府，在發(fā)放消費券的同時(shí)，還可以嘗試針對不同人群的不同情況，發(fā)放“教育券”、“培訓券”、“醫療券”等多種有價(jià)證券，讓老百姓在消費日用消費品的同時(shí)，有可能較為容易地“消費”教育和醫療�；蛘哒f(shuō)，是在政府擴大公共服務(wù)支出，幫助特定人群解決了教育、醫療等等的后顧之憂(yōu)后，讓他們有更多的消費積極性。(評論員高初建)