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　　“隨便找100個(gè)人，告訴他——給你100元，去鄉下旅游嗎？”南京“搖”出20萬(wàn)個(gè)享受鄉村游消費券的家庭，令南京旅游職業(yè)學(xué)院旅游管理系主任沈雪梅納悶：對收入低的家庭來(lái)說(shuō)，出游欲望原本不高，想拿錢(qián)，就得先花錢(qián)，多少人會(huì )這樣？收入高的是愛(ài)出游，但去哪玩，又是這點(diǎn)“小便宜”所能左右嗎？

　　當消費券成為時(shí)下經(jīng)濟生活的熱點(diǎn)語(yǔ)匯，從政府到老百姓，乃至專(zhuān)家都有太多的爭論。爭的不是該不該發(fā)，而是發(fā)給誰(shuí)、怎么發(fā)、投到哪里。就以南京鄉村游消費券如何派送為例，政府費盡思量，選擇搖號這種最原始的公平手段，隨機產(chǎn)生受惠者。中與不中，全憑運氣做主，總算公平吧？未必如此。有人認為，這種“不分對象的公平”，就是不公平！作為公共資源的消費券，理應滿(mǎn)足“嗷嗷待哺的人”，比如，想帶孩子去鄉村看看，又掏不起錢(qián)的窮人。還有人說(shuō)，消費券花了全體納稅人的錢(qián)，就該人人有份，不能搞幸運者獨享。

　　無(wú)論是消費券，還是旅游券，其實(shí)都是政府撬動(dòng)消費，擴大內需，應對經(jīng)濟不景氣的杠桿。按照流行的看法，這杠桿很管用，“乘數效應”很大。遠如日本，10年前發(fā)了6000多億日元“地域振興券”，實(shí)際消費99.6%，合計6189億日元，提升GDP約2000億日元；近有成都，發(fā)了3000多萬(wàn)元消費券，全部轉為真實(shí)消費。

　　消費券，真能一發(fā)必靈？省社科院經(jīng)濟學(xué)者葛守坤認為，杠桿能撬動(dòng)多大重量，選準支點(diǎn)是前提，這其中，找準對象又最為重要。漫天撒網(wǎng)式的普惠，效率遠不如選擇性的特惠。根據邊際效用遞減的原理，同樣100元，在不同人手中價(jià)值不一樣。給窮人，那叫“雪中送炭”，能派上大用場(chǎng)；給富人，那是可忽略的數字符號。當前，很多地方派發(fā)消費券，為求公平，對受惠對象不加區分。其實(shí)，把有限的公共資源送給消費欲望低的人，就是浪費！而給了最需要的人，實(shí)現效用最大化，就是最大的公平。日本當年發(fā)放消費券，鎖定三千萬(wàn)特定人群，即15歲以下孩子、65歲以上老人，他們要花錢(qián)，但收入相對偏低。成都的消費券，也是發(fā)給30多萬(wàn)困難群體。

　　刺激消費，只有把滿(mǎn)足有效需求放在首位，才能事半功倍。有的地方把消費券變成促銷(xiāo)券，可如果為了優(yōu)惠買(mǎi)了不需要的東西，那是無(wú)謂浪費而非合理消費。有的地方，甚至要把公務(wù)員工資切出一塊變成消費券，逼你花錢(qián)買(mǎi)東西。這是把刺激消費變成強制消費。刺激消費，杠桿支點(diǎn)必須精心設計，照顧不同人群的個(gè)性化消費能力、消費偏好。對吃飯也夠嗆的人來(lái)說(shuō)，旅游還是顧不上的奢侈品。省社科院院長(cháng)宋林飛建議，政府把錢(qián)發(fā)下去，實(shí)行無(wú)定向消費——是出門(mén)旅游，還是購物，或者買(mǎi)情人節玫瑰，自由選擇，只要消費，就給補貼。這樣做，政府可以避免吃力不討好，讓市場(chǎng)去發(fā)現需求鏈接需求。

　　“給我一個(gè)支點(diǎn)，我能撬起整個(gè)地球�！睙o(wú)論應對當前，還是著(zhù)眼未來(lái)，我們都要高度重視消費驅動(dòng)，像研究投資驅動(dòng)那樣研究消費驅動(dòng)，像阿基米德那樣找準杠桿的支點(diǎn)。要改變高儲蓄、低消費，把更多的錢(qián)從銀行里“撬”出來(lái)，變成現實(shí)的消費力，根本還是靠發(fā)展增加社會(huì )財富，靠改變分配不公平，提高普通老百姓的收入增長(cháng)速度，靠健全社會(huì )保障體系，讓大家荷包變大，后顧無(wú)憂(yōu)，敢花錢(qián)多花錢(qián)。一句話(huà)，撬動(dòng)消費的支點(diǎn)，最終還是惠及多數人的可持續發(fā)展。 (孫 巡)