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　　在美國國會(huì )剛通過(guò)的7870億美元經(jīng)濟刺激方案中，引起極大爭議的“購買(mǎi)美國貨”條款赫然在目。分析人士指出，這一貿易保護主義條款違背公平貿易精神，同時(shí)將矛頭對準了發(fā)展中國家。

　　根據該條款，使用“新政”資金的公共工程，必須使用“國產(chǎn)”鋼鐵和其他制成品，前提之一是“不違背美國對國際協(xié)定的承諾”。所謂美國的國際協(xié)定承諾，主要是指《北美自由貿易協(xié)定》和世界貿易組織《政府采購協(xié)議》。根據前者，加拿大、墨西哥享有“豁免權”；根據后者，歐盟、日本、瑞士、韓國等約40個(gè)世貿成員不受限制。

　　通過(guò)分析不難看出，除墨西哥等少數幾個(gè)國家和地區外，能夠被美國“網(wǎng)開(kāi)一面”的絕大多數都是發(fā)達經(jīng)濟體。換言之，“購買(mǎi)美國貨”條款中頗具緩和色彩的“不違背美國對國際協(xié)定的承諾”，實(shí)際是對發(fā)達經(jīng)濟體示好，而仍將眾多發(fā)展中經(jīng)濟體企業(yè)拒之門(mén)外。

　　當然，為挽回國際形象，美國官員稱(chēng)，最不發(fā)達國家的產(chǎn)品可享受和加拿大與歐盟同等待遇；另外，根據“購買(mǎi)美國貨”條款，如果美國制造的鋼鐵或其他制成品“產(chǎn)量不足或質(zhì)量不合格”，或者“購買(mǎi)美國貨”會(huì )導致整個(gè)工程耗資再增加25%，可以不“購買(mǎi)美國貨”。

　　但業(yè)內人士普遍認為，這些前提都不足以改變該條款貿易保護主義的性質(zhì)。最不發(fā)達國家對美出口很少且競爭力弱，尤其是鋼鐵等制成品競爭力不強，因此受益非常有限；同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，美國或相關(guān)國家完全可以讓其制成品價(jià)格不超過(guò)國際市場(chǎng)價(jià)格的25%，成功競標相關(guān)工程項目。

　　盡管加拿大享有“豁免權”，加總理哈珀也表示，修改后的“購買(mǎi)美國貨”條款雖有所改進(jìn)，但仍含有保護主義內容，加拿大對此感到擔憂(yōu)。同時(shí)，包括美國商會(huì )在內的許多美國商界組織都警告，這一條款很可能引發(fā)貿易戰，并使美國經(jīng)濟得不償失。

　　美國前貿易代表希爾斯對新華社記者表示，這一條款出臺非常不理智，因為這是讓政府將巨資浪費在昂貴的美國鋼鐵等產(chǎn)品上，而這些錢(qián)應節省下來(lái)為美國創(chuàng )造更多的工作崗位。

　　需要指出的是，“購買(mǎi)美國貨”條款違背了美國的國際承諾。去年11月份美國主持召開(kāi)二十國集團金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟峰會(huì )，承諾要“反對保護主義”，并在未來(lái)12個(gè)月“避免設置新的貿易壁壘”。3個(gè)月過(guò)去了，美國的承諾言猶在耳，但做法已背道而馳。

　　美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授伯頓·馬爾基爾前不久在《華爾街日報》上撰文指出，美國應支持雙贏(yíng)政策�！百徺I(mǎi)美國貨”條款只會(huì )招來(lái)他國報復，并可能讓‘以鄰為壑’的政策在全球盛行，其結果既不利于美國經(jīng)濟，更有害于發(fā)展中國家福祉。(劉洪)