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美經(jīng)濟刺激計劃終于獲得通過(guò),并經(jīng)總統簽署?陀^(guān)地看,奧巴馬政府新經(jīng)濟計劃對刺激經(jīng)濟有積極的意義,其特點(diǎn)是將保增長(cháng)和促就業(yè)結合起來(lái),通過(guò)大規模投資和退稅為美國創(chuàng )造300萬(wàn)至400萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。如果這一美國有史以來(lái)最龐大的經(jīng)濟刺激計劃能有效地付諸實(shí)施,可起到刺激美國經(jīng)濟增長(cháng)的效用,對世界經(jīng)濟復蘇也是大有益處的,但也并不意味著(zhù)會(huì )產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。
但另一方面,我們也應該清楚認識到,該方案無(wú)疑將使美國政府財政赤字大幅飆升,這在某種程度上將消減經(jīng)濟刺激計劃的功效,同時(shí)可能導致三方面的強烈“副作用”,讓世界很不安。
一是有引發(fā)美元大幅度貶值和新一輪金融危機的風(fēng)險。美國政府的財政、預算“雙赤字”已經(jīng)達到前所未有的程度。刺激計劃的“錢(qián)從哪里來(lái)”?這恰恰是美國公眾以及世界各國對美國政府的救市計劃最為疑慮,也是最為關(guān)切的問(wèn)題,F在看來(lái),開(kāi)動(dòng)“美元印鈔機器”仍然是美國政府的唯一選擇,直接后果就是美元大幅度貶值,這對大量持有美元資產(chǎn)的國家來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)災難。
二是為全球性通貨膨脹埋下禍根。從長(cháng)遠觀(guān)點(diǎn)看,美國過(guò)度借貸或者發(fā)行美元將使全球流動(dòng)性再次泛濫,可能帶來(lái)的直接后果就是導致未來(lái)全球通脹死灰復燃,不僅難以使美國擺脫困境,還會(huì )使全球經(jīng)濟“雪上加霜”。
三是可能引發(fā)保護主義的惡性循環(huán)。雖然此前奧巴馬曾多次明確表示,經(jīng)濟刺激計劃不應包含保護主義條款,以免引發(fā)貿易戰。但美國參眾兩院并不買(mǎi)這位新總統的賬,最后通過(guò)的7870億美元的“購買(mǎi)美國貨”條款雖然措辭緩和但依然存在,面對既成事實(shí),奧巴馬雖感尷尬,卻也只能無(wú)奈地馬上簽署生效,為世界做出了貿易保護主義的“壞榜樣”。美國采取貿易保護主義舉措將引發(fā)貿易戰,不利于世界經(jīng)濟復蘇,沒(méi)有任何國家會(huì )從中受益,將加劇國際經(jīng)濟危機。
美國新經(jīng)濟刺激計劃對世界各國的影響是多方面的。中國作為美國的最大債權國,一定要充分認識到自身利益和風(fēng)險所在,從現實(shí)出發(fā)趨利避害。一方面要堅決反對各種形式的保護主義,另一方面要采取切實(shí)有效的應對辦法,盡可能減少外匯資產(chǎn)的貶損。中國可以呼吁建立主要儲備貨幣匯率的穩定機制和貨幣發(fā)行限制機制,防止美國利用其儲備貨幣地位濫發(fā)貨幣;如果有必要再次購買(mǎi)美國國債,可以要求更高的權利保證和更為優(yōu)惠的價(jià)格,也可以發(fā)行以人民幣計價(jià)的外國政府債券,讓以美國為代表的對華貿易逆差國家來(lái)中國發(fā)行人民幣外國國債,收購中國的外匯儲備,對沖其一部分超發(fā)貨幣,爭取在幾年的時(shí)間內,將中國一半以上的外匯儲備調整為以人民幣計價(jià),減少外匯儲備貶值的風(fēng)險。(石建勛 本報特約評論員、同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授)
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