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　　2月21日，由本報聯(lián)合《每日經(jīng)濟新聞》、成都電視臺第二頻道和成都金河谷置業(yè)有限公司聯(lián)合舉辦的“金河谷·財經(jīng)會(huì )客廳”迎來(lái)了牛年的第二位嘉賓，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松研究員。在宏觀(guān)經(jīng)濟研究領(lǐng)域頗為權威的巴曙松，以“中國擴大內需中的挑戰與趨勢”為題，與成都市民進(jìn)行了交流。

　　巴曙松認為，中國經(jīng)濟當下回落趨勢明顯，但如果擴大內需措施得當，中國經(jīng)濟完全有可能培育出一批富有活力的新增長(cháng)點(diǎn)，率先在新興市場(chǎng)國家中走出次貸陰影。

　　4萬(wàn)億撬動(dòng)30萬(wàn)億

　　中央政府或發(fā)債轉借地方

　　在全球金融動(dòng)蕩的背景下，無(wú)論國內還是國外市場(chǎng)，都對中國政府2008年11月初公告的4萬(wàn)億救市資金的投向感興趣。這4萬(wàn)億究竟應該投向什么行業(yè)呢？

　　巴曙松上周六做客“金河谷·財經(jīng)會(huì )客廳”時(shí)表示，在更大程度上，“四萬(wàn)億”政策主要是傳遞一個(gè)宏觀(guān)政策轉向的信號，而不僅僅是一個(gè)個(gè)項目。它表明中國的宏觀(guān)決策者已經(jīng)意識到經(jīng)濟形勢在次貸危機的沖擊下迅速惡化，具體猜測投資向什么行業(yè)，其實(shí)并不是最重要的。

　　針對國家“4萬(wàn)億”政策的出臺，各地馬上宣布規模龐大的投資計劃，但地方政府的“宏圖”顯得有些不合理。30個(gè)省市報的數字超過(guò)30萬(wàn)億，而2008年全國各個(gè)地方財政收入加起來(lái)大約僅為2.3萬(wàn)億。如何用4萬(wàn)億帶動(dòng)30萬(wàn)億的投資呢？

　　在目前的法律框架下，地方政府不能舉債。巴曙松支招稱(chēng)，目前一個(gè)非�？尚械霓k法是，由中央政府發(fā)債，轉借給地方政府，以此來(lái)滿(mǎn)足資金缺口。

　　經(jīng)濟數據已過(guò)低點(diǎn)

　　中國經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力或恢復

　　受歐美經(jīng)濟不景氣影響，中國的出口也出現了急劇下滑�！叭ツ�10月份的經(jīng)濟數據非常令人恐慌”。比如，中央和地方財政多年來(lái)同時(shí)出現了負增長(cháng)。

　　巴曙松這樣來(lái)解釋這種現象的出現：2007年底至2008年初，國內通貨膨脹率高漲，2008年2月，通貨膨脹到達10年來(lái)的最高點(diǎn)8.7%�！捌髽I(yè)擔心價(jià)格還要漲，就提前下訂單，提前買(mǎi)原材料，特別是2008年雪災之后，很多企業(yè)都在提前下訂單。當時(shí)的統計表明，有37個(gè)行業(yè)的企業(yè)庫存超過(guò)歷史高位�！倍鴬W運會(huì )之后，國際經(jīng)濟出現下滑，國內經(jīng)濟也開(kāi)始回落，企業(yè)看庫存太多，于是大幅壓縮，訂單就沒(méi)了。

　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的庫存調整后，經(jīng)濟體會(huì )找到自身的增長(cháng)動(dòng)力，可能不會(huì )再繼續大幅回落。從2008年12月份的數據觀(guān)察，無(wú)論是PMI指數，還是企業(yè)新增訂單等都出現小幅回升，或暗示庫存調整結束的時(shí)間將提前。

　　“所以說(shuō)，中國經(jīng)濟最壞的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去�！卑褪锼杀硎�。

　　擴大內需的關(guān)鍵點(diǎn)

　　打破壟斷和放松管制

　　巴曙松稱(chēng)，2009年，宏觀(guān)經(jīng)濟政策基調可以總結為“保增長(cháng)、擴內需、調結構”。而這一政策在實(shí)施中可能遇到一些難題和挑戰。

　　他認為，首先，刺激政策不能僅依賴(lài)大型基礎設施建設，重點(diǎn)還應當放在鼓勵消費上。其次，擴大消費需投入更大努力，對社會(huì )保障和收入分配等基礎制度框架進(jìn)行改革創(chuàng )新。第三，擴大內需中的短期政策重點(diǎn)應當是能夠吸收就業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟。

　　與此同時(shí)，巴曙松更看重危機背后隱藏的機會(huì )和有利因素。除了中國有充足空間進(jìn)行再杠桿化、貨幣政策決策效率提高外，他認為，放松管制和融入全球化，是中國經(jīng)濟走出1998年亞洲金融危機的主要動(dòng)力，也將成為中國經(jīng)濟走出此次危機的根本動(dòng)力。

　　“如果中國經(jīng)濟可以在這一次的壓力推動(dòng)下，向內需主導增長(cháng)的格局轉型，必然會(huì )帶來(lái)巨大的增長(cháng)機會(huì )�！卑褪锼烧f(shuō)，很多能夠吸收就業(yè)、培育內需增長(cháng)點(diǎn)的行業(yè)，因為存在嚴格的準入管制和壟斷，從而使得很多社會(huì )資金無(wú)法進(jìn)入，如鐵路、電信、金融、教育、醫療等�！叭绻�能夠充分利用這一次擴大內需、應對危機的機會(huì )，打破這些能夠創(chuàng )造內需增長(cháng)點(diǎn)的行業(yè)的壟斷和管制，中國經(jīng)濟將有希望迅速從危機中走出，展現新的局面�！�(記者 吳宇宸)