中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　“金融危機對律師業(yè)影響很大，我承辦的一個(gè)關(guān)于企業(yè)轉制的案子已經(jīng)停下來(lái)了，大的經(jīng)濟氣候不好，企業(yè)并購的步伐也放緩了�！比珖�人大代表、北京律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)彭雪峰今天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，但是由于國家一攬子宏觀(guān)調控政策的出臺，律師界在長(cháng)三角地區、環(huán)渤海地區發(fā)現，一些中小企業(yè)已經(jīng)找到了生存的空間。

　　保增長(cháng)、擴內需、調結構、促民生是今年兩會(huì )的關(guān)鍵詞，也是去年11月以來(lái)，中央為應對危機，及時(shí)調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策，迅速推出以“4萬(wàn)億”為代表的一系列應對經(jīng)濟下滑的舉措。在這一攬子宏觀(guān)調控政策中，國家力求財政投入更加公平，保障低收入群體的生活水平；放松貨幣政策，增加金融市場(chǎng)的靈活性；出臺稅收政策惠及中小企業(yè)，激活其發(fā)展潛力；扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)，擴大就業(yè)率。

　　彭雪峰代表說(shuō)，這一系列宏觀(guān)政策立足于經(jīng)濟轉型和結構調整，顯示了中央政府保證經(jīng)濟平穩發(fā)展的堅定決心，也真正是惠及民生、促進(jìn)發(fā)展的長(cháng)遠之舉。各地政府為配合中央的舉措，也紛紛推出各項應對政策。但要注意的是，各地方政府執行中央政策必須在國家的法律框架內進(jìn)行，不能超越權限各自為政。要規范地方政府經(jīng)濟政策的制定，切實(shí)保證中央的宏觀(guān)經(jīng)濟政策在各地統一、有效落實(shí)。

　　加大財政轉移均衡資金用途

　　據記者了解，2009年財政部將起草有關(guān)財政轉移支付管理的法規。財政轉移支付也稱(chēng)財政轉移支出，本意是財政資金轉移或轉讓?zhuān)�主要是指上下級預算主體之間按照法定的標準進(jìn)行的財政資金的相互轉移。規范轉移支付制度的原則是：公平、效率和法治原則。

　　“中央可以通過(guò)財政轉移支付的辦法實(shí)行積極的財政政策，保障低收入群體的生活水平。也就是說(shuō)，通過(guò)合法的財政轉移支付，讓財政的錢(qián)從富裕的地區流向貧窮的地區。積極發(fā)展農村公共事業(yè)，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍�！迸硌┓宕�表解釋?zhuān)�通過(guò)財政轉移，國家可以設立專(zhuān)項補助資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展，健全農業(yè)補貼的范圍和標準，完善農產(chǎn)品價(jià)格保護制度等。

　　放寬貨幣政策盤(pán)活民間資金

　　推動(dòng)金融市場(chǎng)穩定，改善企業(yè)融資環(huán)境，也是國家宏觀(guān)調控政策的一項內容。根據中國人民銀行的消息，由央行起草的放貸人條例草案已經(jīng)提交國務(wù)院法制辦，一旦條例通過(guò)就意味著(zhù)銀行在信貸市場(chǎng)的壟斷地位被打破，“民間借貸陽(yáng)光化”在立法層面將得到確認。

　　彭雪峰代表認為，民間融資渠道多樣化、合法化會(huì )使我國的金融市場(chǎng)更加靈活，也有助于提升整體市場(chǎng)的靈活度。目前中國的民間資本已有了一些積累，但很大一部分沒(méi)有得到充分利用，這與西方的情況很不同。所以，在經(jīng)濟危機的大背景下，國家提出民間融資渠道多樣化的問(wèn)題是恰逢其時(shí)的。

　　“但是在實(shí)行這個(gè)政策的過(guò)程中，要注意做好法律規范的保障工作�！迸硌┓宕�表強調，比如應該建立民間資本借貸的擔保信用體系，健全后續的法律救濟途徑。因為，私人之間的拆借、企業(yè)與企業(yè)之間的拆借，一旦發(fā)生法律糾紛，目前法律提供的保護還比較有限，應該通過(guò)制定法律規范進(jìn)一步明確借貸雙方的權利義務(wù)，明確民間借貸的雙方的法律救濟途徑和手段。

　　實(shí)行稅收優(yōu)惠地方不得越權

　　“前一段時(shí)間，部分地區為刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)擅自制定減免個(gè)人所得稅政策，或為招商引資各自制定開(kāi)發(fā)區優(yōu)惠政策等，違反了國家財稅法律規定�！迸硌┓宕�表說(shuō)，國家稅法明確規定，地方政府不得在稅法明確授予的管理權限之外，擅自更改、調整、變通國家稅法和稅收政策。

　　彭雪峰代表解釋?zhuān)�地方政府不能不分析本地�?jīng)濟結構的深層矛盾和問(wèn)題，就倉促制定短期經(jīng)濟刺激政策，如果僅寄希望于應急手段防止指標下滑，而不進(jìn)行結構的轉型和調整，有違于中央改革經(jīng)濟發(fā)展模式的初衷，也不利于地方經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展。

　　促進(jìn)就業(yè)政策多種手段并用

　　彭雪峰通過(guò)兩會(huì )前的調查發(fā)現，就業(yè)壓力大的大學(xué)畢業(yè)生中來(lái)自農村、貧困地區和城市里貧困家庭的生源居多。因此，他建議國家今后的就業(yè)政策應向這些學(xué)生有所傾斜。

　　“2009年國家需要解決就業(yè)的人口總數是2400萬(wàn)人，而實(shí)際可以提供的就業(yè)機會(huì )只有1200萬(wàn)人，中央出臺一系列刺激企業(yè)發(fā)展的政策，增加就業(yè)機會(huì )�！迸硌┓逭f(shuō)，這些政策對于擴大就業(yè)率能起到積極的作用。但是，單靠這些還不夠，還需要通過(guò)鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)等方式多方面開(kāi)拓就業(yè)渠道。在國家積極促進(jìn)就業(yè)的政策中，還需要進(jìn)一步細化和完善就業(yè)財政補助資金使用和管理辦法。比如，通過(guò)小額貸款擔�；�金和微利項目的小額擔保貸款貼息等政策扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)。再如，通過(guò)公益性崗位補貼、社會(huì )保險的補貼以及特定就業(yè)政策的補貼等方式幫助就業(yè)困難人員。(記者 陳煜儒)